印象慶陽(yáng)網(wǎng)訊   當(dāng)前我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，在12月24日的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲介紹了深化海關(guān)改革、促進(jìn)貿(mào)易便利、自主外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的情況，并回答記者問。

 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者: 我們知道之前有企業(yè)反映，過(guò)去海關(guān)的一線關(guān)員權(quán)力過(guò)大，包括剛才于署長(zhǎng)提出了查誰(shuí)和誰(shuí)查都不太透明的問題，對(duì)此海關(guān)也是提出了一個(gè)雙隨機(jī)的查驗(yàn)機(jī)制，目前推廣的情況怎么樣，在明年會(huì)有什么樣的進(jìn)一步的推進(jìn)安排？

于廣洲: 你提出的問題很好，也是我們正在著力想解決好的問題。為了貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，海關(guān)這幾年來(lái)積極探索了“雙隨機(jī)”，就是在進(jìn)出口查驗(yàn)環(huán)節(jié)，“查誰(shuí)”，事先都不知道，“誰(shuí)查”，事先也都不知道，都由計(jì)算機(jī)程序來(lái)隨機(jī)決定。目前，隨機(jī)“查誰(shuí)”和“誰(shuí)查”的實(shí)現(xiàn)率已分別達(dá)到了78%和100%，初步的效果還是非常良好的。我想主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，公平。“雙隨機(jī)”對(duì)所有企業(yè)都是公平的，由計(jì)算機(jī)按照風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則決定“查誰(shuí)”，程序規(guī)則都是科學(xué)設(shè)計(jì)的。體現(xiàn)了規(guī)則面前人人平等，海關(guān)對(duì)所有的企業(yè)一視同仁，通過(guò)計(jì)算機(jī)再來(lái)隨機(jī)確定查驗(yàn)人員，查驗(yàn)的流程是非常公開透明，全程記錄，推進(jìn)了陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法。“查誰(shuí)”、“誰(shuí)查”清清楚楚。

第二，廉潔。在“雙隨機(jī)”制度的約束下，因?yàn)?ldquo;查誰(shuí)”和“誰(shuí)查”都有計(jì)算機(jī)和布控方案全程控制，所以海關(guān)的工作人員和企業(yè)事先都無(wú)法知道，這樣就壓縮了權(quán)力的尋租空間，尋租無(wú)門，腐敗無(wú)路。全程留痕，責(zé)任可追溯，形成了良好的監(jiān)督閉環(huán)，面向社會(huì)公開所有的行政程序，行政有據(jù)，促進(jìn)了廉潔，也促進(jìn)了公開、公平、公正。

第三，高效。計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和貨物集中力量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的貨物進(jìn)行快速放行，提高了海關(guān)監(jiān)管效能和通關(guān)效率，降低了企業(yè)的通關(guān)成本。下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合改革的進(jìn)程，繼續(xù)加大組織力度，進(jìn)一步把雙隨機(jī)從監(jiān)管領(lǐng)域推向其他有條件的領(lǐng)域。推廣到包括執(zhí)法和各個(gè)管理領(lǐng)域，從執(zhí)法領(lǐng)域向非執(zhí)法領(lǐng)域推廣。從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)向管理領(lǐng)域延伸，都實(shí)行“雙隨機(jī)”。努力實(shí)行隨機(jī)抽查在海關(guān)管理中的全覆蓋，打造海關(guān)雙隨機(jī)的升級(jí)版，全面提高海關(guān)監(jiān)管服務(wù)水平，營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，助推外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。