近年來，華池縣堅持堅持市場化改革取向與保護農民利益并重，全面激活農村各類資源要素，建立農民穩(wěn)定增收長效機制，為全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)強縣建設提供堅實的制度保障。

強化財政支持，保障經營主體利益。全面加強財政支持力度，將統(tǒng)籌整合資金、銜接資金、東西部協作資金等財政資金用于產業(yè)發(fā)展，2023年統(tǒng)籌整合各級涉農資金26944萬元，用于產業(yè)發(fā)展資金14869.5萬元，占比55.19%；積極探索財政扶持農業(yè)資金使用方式，加大宣傳力度、全方位篩選、嚴格審核財政扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展貸款貼息經營主體，驗收審核通過龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場等經營主體26家種養(yǎng)大戶68戶，共計產業(yè)貸款2054.9萬元，已兌付市級貼息資金40544.04元，縣級貼息資金13.9萬元。

完善“三權”分置，推進土地有序流轉。鞏固和完善農村基本經營制度，積極健全完善“三權”分置，探索農民自愿、有償退出承包權的機制，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《華池縣工商資本租賃（入股）農地準入監(jiān)管和風險防范實施細則（試行）》，認真落實土地流轉資格準入、上線控制、審查備案、履約保證金、監(jiān)督管理、違約處置等制度，積極防范各種風險，及時調處重點難點矛盾糾紛，進一步推動農村土地經營權規(guī)范有序流轉，目前全縣流轉面積累計達19.82萬畝，其中2023年流轉7178.5畝。      

實行分級管控規(guī)范，農村宅基地審批。始終堅持把及時審批、有效保障群眾的住房需求作為防止群眾占用耕地違法建房的重要措施來抓，對全縣農村宅基地審批備案情況進行了核查，并采取發(fā)函提醒、電話通知、巡回督查等辦法，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極承擔審批管理責任，對農戶申請符合審批條件的宅基地做到能批快批、應批盡批；同時開展宅基地摸排整改，對發(fā)現農戶宅基地超建的責令停止建設、限期改正。2023年共申請173宗69.18畝，審批166宗66.33畝。

提升產改成果，拓寬經濟發(fā)展路徑。把鞏固提升農村集體產權制度改革成果，拓寬新型集體經濟發(fā)展路徑作為新階段改革的主要任務。柔遠鎮(zhèn)李莊村新型集體經濟發(fā)展示范村建設項目順利通過省級第三方評估，摘錄制作了《華池縣新型集體經濟發(fā)展示范村建設—李莊村》，2023年3月份召開了村集體經濟分紅大會，為全社360戶1122名成員分紅7.65萬元，共同分享集體經濟發(fā)展壯大豐碩成果及帶來的紅利和實惠，帶動全縣新型農村集體經濟組織健康運行，目前，全縣村集體經濟總收入2720.32萬元，村均收入24.59萬元，經營性收入5萬元以上的村達到100%。預計2023年底，全縣村集體經濟村均收入達到20萬元以上。

完善農村經營制度，激活市場經營主體。鞏固完善農村基本經營制度，終把聯農帶農擺在幫扶產業(yè)發(fā)展的突出位置，推動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，把農戶有序組織起來，將農戶深度嵌入產業(yè)鏈，突出抓好龍頭企業(yè)、家庭農場和農民合作社等新型農業(yè)經營主體，給農戶創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)崗位，形成市場經營主體和農戶產業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。2023年龍頭企業(yè)分紅全部到位并續(xù)簽了協議，龍頭企業(yè)帶動貧困戶6060戶，占總農戶的62.45%，合作社聯結小農戶8266戶，占全縣實際從事農業(yè)生產的農戶35.8%。新組建村級植保機防服務隊、農機示范合作社等社會化服務體系29個，加快形成組織結構合理、專業(yè)水平較高、服務能力較強、服務行為規(guī)范、全產業(yè)鏈覆蓋的農業(yè)社會化服務體系，實施全程托管農業(yè)社會化服務項目1個，為全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2100多戶2萬多畝玉米提供了耕、種、防、收的機械化全程托管服務。

作者：華池縣農業(yè)農村局 張娟娟