根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年4月至7月，省委第三巡視組對麥積區(qū)開展了常規(guī)巡視。2023年9月上旬，省委巡視組向麥積區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛牢整改主體責(zé)任

區(qū)委堅持把抓好省委第三巡視組巡視反饋意見整改作為推動麥積區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的重要抓手，認真落實巡視整改主體責(zé)任，建立健全整改工作機制，主動聽取整改情況匯報，及時研究解決突出問題，確保整改任務(wù)落實見效。

一是全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)同志任組長，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要負責(zé)同志任副組長，區(qū)“四大”組織有關(guān)同志、區(qū)法檢“兩長”和區(qū)直有關(guān)部門單位、鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)同志為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)整改工作的總體部署和統(tǒng)籌推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)委副書記任辦公室主任，具體負責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督促檢查等日常工作。區(qū)委主要負責(zé)同志積極履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭制定《整改落實方案》，主持召開區(qū)委常委會會議、整改落實工作推進會議，聽取整改落實進展情況，安排推進全區(qū)整改工作。各責(zé)任單位也根據(jù)各自承擔的整改任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，靠實整改責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是扎實推進巡視整改。2023年9月1日及時召開區(qū)委常委會巡視整改專題會議，傳達學(xué)習(xí)巡視反饋會議精神，研究安排全區(qū)整改工作。認真對照《省委第三巡視組關(guān)于巡視麥積區(qū)的反饋意見》，主動認領(lǐng)省委第三巡視組向市委反饋的意見，制定《整改落實方案》，并經(jīng)區(qū)委常委會會議審議后印發(fā)實施。各責(zé)任單位緊盯牽頭整改任務(wù)，分別制定各自整改方案，有序推進整改工作。2023年9月27日，召開了省委第三巡視組巡視麥積區(qū)反饋意見整改落實工作推進會議，部署推進全區(qū)整改工作。2023年11月23日，區(qū)委常委會會議聽取了巡視反饋意見的整改落實情況，再次督促推進整改工作。2024年1月9日，結(jié)合省委第三巡視組巡視反饋意見，召開了區(qū)委常委會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，通報了巡視反饋意見整改落實情況。

三是深入開展督促檢查。區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)認真履行牽頭職責(zé)，主動深入責(zé)任單位開展督促檢查，緊盯牽頭整改任務(wù)，逐一核查整改進展，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進要求，跟蹤問效推進。區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對整改工作的全程監(jiān)督和跟蹤檢查，及時印發(fā)整改工作提示，深入各責(zé)任單位對整改情況進行督查，對存在整改工作進展緩慢等問題的，明確提出整改要求和完成時限，全力推動整改工作扎實開展。

二、堅持標本兼治，全面推進整改措施落實

（一）落實黨中央決策部署和省委要求不夠有力，建設(shè)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)還有差距方面

1.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入的問題。一是規(guī)范執(zhí)行區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“第一議題”制度，及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示，以及中央重要會議精神，做到及時跟進學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、深入交流學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。巡視意見反饋以來，開展集體學(xué)習(xí)8次、專題研討4次。二是召開全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作會議，安排部署中心組學(xué)習(xí)工作，并開展培訓(xùn)，有力提升了中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化水平。三是建立健全了會前審查學(xué)習(xí)方案、會中點評學(xué)習(xí)情況、會后督查學(xué)習(xí)成果的巡學(xué)旁聽工作程序，對中心組學(xué)習(xí)情況進行評價打分，做到了以巡促學(xué)、以巡促改。四是把“堅持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度”納入考核指標體系，增加了分項權(quán)重，持續(xù)加強考核結(jié)果運用，有效推動了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化開展。五是認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指示要求，立足“工業(yè)主導(dǎo)型、文旅賦能型”縣域經(jīng)濟發(fā)展定位，統(tǒng)籌做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文旅農(nóng)康深度融合、商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。2023年完成地區(qū)生產(chǎn)總值224.3億元，同比增長6.6%。2023年固定資產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重，較2020至2022年比重平均值分別下降6.2個百分點、5.1個百分點。六是深入實施“強工業(yè)”行動，支持傳統(tǒng)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備改造加快推進，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。2023年新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶；實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值95.1億元，同比增長3.4%。七是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊緊圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，成功引進京東物流甘肅產(chǎn)地智能供應(yīng)鏈中心等4個項目；大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟，56家企業(yè)入駐麥積花椒產(chǎn)業(yè)園。2023年實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值22.06億元，同比增長6%。八是認真落實《天水市麥積區(qū)文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，及時召開全區(qū)文旅賦能強縣域暨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大會，全力促進文旅賦能鄉(xiāng)村振興，加快推進文旅賦能強縣域戰(zhàn)略。我區(qū)成功入選首批全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點名單、深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣，連續(xù)6年入選“中國最美縣域榜單”。2023年開展住房、汽車等各類消費促銷活動380余場次。2023年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值107.1億元，同比增長9.4%，全市排名第一。

2.針對縣域經(jīng)濟綜合實力還不夠強的問題。一是圍繞打造“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”目標，成立了全區(qū)加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《天水市麥積區(qū)強縣域行動實施方案（2022—2025年）》等文件，以有力的政策措施保障縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2023年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值224.3億元，同比增長6.6%，高于全省增速0.2個百分點。二是立足“工業(yè)主導(dǎo)型”縣域經(jīng)濟發(fā)展定位，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力開展引大引強引頭部行動，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力開展產(chǎn)業(yè)類項目招商引資，成功引進黃龍抽水蓄能電站等工業(yè)項目13個。2023年全區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值55.34億元，同比增長5.4％；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值86.18億元，比2022年增長1.58億元（不含經(jīng)開區(qū)）。規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速全市排名第一。三是堅持“改舊育新”并重，全力推進“老三線”企業(yè)“三化”改造，風(fēng)動老工業(yè)區(qū)鑿巖機生產(chǎn)線改造項目建成投產(chǎn)，星火公司機床研發(fā)設(shè)計檢測及創(chuàng)新能力提升項目、鍛壓公司綠色重型鍛壓構(gòu)件焊接數(shù)字化車間建設(shè)項目加快推進。2023年星火、風(fēng)動、鍛壓3戶“老三線”裝備制造企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，同比增長6.1％。四是深入開展延鏈補鏈強鏈行動，依托工業(yè)園區(qū)平臺和資源稟賦優(yōu)勢，探索產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展合作共建。緊扣電工電器、醫(yī)藥食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，成功引進戈爾電梯、年產(chǎn)2萬噸鋼材精深加工、中藥材精深加工等延鏈強鏈項目，有效彌補了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板。五是立足“文旅賦能型”縣域經(jīng)濟發(fā)展定位，以打造伏羲始祖文化傳承創(chuàng)新區(qū)和文旅農(nóng)康融合發(fā)展試驗區(qū)為目標，聚焦麥積山、卦臺山“兩山”，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造精品線路，不斷提升旅游服務(wù)水平。2023年全區(qū)共接待游客1818.93萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入99.2億元，文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到1.5%。六是結(jié)合全省旅游資源普查工作，深入挖掘伏羲文化、三國文化等文旅資源，建立文旅資源基礎(chǔ)庫和招商引資項目庫，推動全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。2023年謀劃包裝資源開發(fā)項目2個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個、基礎(chǔ)提升項目7個。七是聚焦短板弱項，啟動實施麥積山大道沿線人居環(huán)境綜合整治等工程，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。卦臺山遺址保護管理用房及步道改造提升工程即將開工建設(shè)，麥積山大景區(qū)游客服務(wù)中心（二期）等項目加快建設(shè)，卦臺山遺址保護修繕工程即將全面完工。八是圍繞“吃住行游購娛”等要素，加快發(fā)展康養(yǎng)游、研學(xué)游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，不斷豐富旅游演藝、文創(chuàng)等文旅產(chǎn)品市場供給。2023年打造石窟藝術(shù)、尋根祭祖等精品旅游線路10余條；完成大型文化文藝惠民活動55場次。2024年春節(jié)，精心策劃系列文化活動，涉及文化、旅游、體育、民俗等9大類45項。九是策劃舉辦中國旅游日等文化旅游主題宣傳推介活動5場次，持續(xù)深化與周邊省市文化旅游協(xié)作，積極參與關(guān)中—天水旅游聯(lián)盟、渭河流域旅游聯(lián)盟，成功加入陜甘川毗鄰地區(qū)（九寨溝—武都）文旅環(huán)線戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展旅游主題宣傳推介，提升了麥積特色文化旅游品牌的影響力和知名度。

3.針對落實省委部署的重點工作不夠有力的問題。一是印發(fā)了《天水市麥積區(qū)2023年度防止返貧監(jiān)測對象風(fēng)險消除評估認定工作方案》，嚴格按照監(jiān)測對象風(fēng)險消除4項標準和“12345”工作程序，于2023年8月集中開展了風(fēng)險消除認定工作，對達到風(fēng)險消除標準的115戶454人監(jiān)測對象進行了風(fēng)險消除；對剩余未消除風(fēng)險的906戶3771人監(jiān)測對象和新識別的監(jiān)測對象，持續(xù)落實幫扶措施，待穩(wěn)定達標后再進行風(fēng)險消除評估。二是大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，成功引進唐人神集團甘肅美神“3+”模式養(yǎng)殖等招商引資項目4個；培育發(fā)展天水龍椒供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司等“雙80”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家。三是繼續(xù)對“空殼社”進行清理整頓，對運營一般的進行規(guī)范提升，積極開展示范社創(chuàng)建活動，2023年清理注銷“空殼社”“僵尸社”36家；建成了一支499人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍。截至2024年2月底，“五有”合作社比率達到66.09%。四是建立了聯(lián)席會議、每月通報等四項機制，每季度召開1次聯(lián)席會議，每月發(fā)布1次“紅黑榜”，壓實各方責(zé)任，助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大；大力實施村干部“賦能培優(yōu)”行動，采取集中輪訓(xùn)、頭雁講堂等舉措，2023年培訓(xùn)村黨組織書記520余人次；扎實推進村級集體經(jīng)濟倍增計劃，積極探索跨鎮(zhèn)跨村建立聯(lián)合社、成立集體農(nóng)場等多條路徑，拓寬村集體經(jīng)濟增收渠道。2023年全區(qū)村集體經(jīng)濟總收入10091萬元，其中自主經(jīng)營性收入占82.63%。2024年整合中央和市級新一輪扶持資金1850萬元，扶持29個村實施特色產(chǎn)業(yè)項目12個。五是認真落實《天水市麥積區(qū)強科技行動實施方案（2022—2025年）》精神，扎實推進“強科技”行動，加大財政對科技投入力度，2023年實現(xiàn)財政科技支出2397萬元，占一般公共預(yù)算支出的0.49%，同比增長0.35%。六是積極爭取實施各類科技項目，2023年共爭取落實省級科技項目12項、落實專項資金431萬元；爭取市級科技項目12項、落實獎補資金141萬元；安排區(qū)級強科技獎補資金項目12項，落實獎補資金304萬元；安排區(qū)級科技項目51項，落實專項資金420萬元。七是認真組織開展科技獎補政策落實情況“回頭看”，全面排查2021年以來政策落實情況，及時兌現(xiàn)了獎補資金。2023年10月底前，已對2022年新認定的3家高新技術(shù)企業(yè)、6家省級科技創(chuàng)新型企業(yè)落實了獎補資金。八是制定印發(fā)《天水市麥積區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年實施方案》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境評價的18個方面47項重點任務(wù)，并結(jié)合“三抓三促”行動，對47項重點任務(wù)落實情況開展了全面督查，有力推動任務(wù)落實。九是深入推進“放管服”改革，印發(fā)了《2023年天水市麥積區(qū)深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》，加大“三減一優(yōu)”工作力度，梳理形成“一件事一次辦”事項清單，向企業(yè)和群眾提供主題式、套餐式服務(wù)62個；2023年全省數(shù)字政府建設(shè)指標評價位列第二等次。十是切實加大東柯河工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加快電工電器中小企業(yè)孵化園等園區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提升園區(qū)服務(wù)保障企業(yè)能力。截至2024年2月底，東柯河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資3億元，電工電器中小企業(yè)孵化園已完成一期4幢廠房及東柯橫四路建設(shè)，共享生活服務(wù)區(qū)主體工程已建成。

4.針對全面深化改革任務(wù)落實不到位的問題。一是加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，制定了《天水市麥積區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)董事會授權(quán)事項清單指引》，健全企業(yè)治理主體行權(quán)履職機制，有效提升治理水平；轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省內(nèi)部審計工作規(guī)定》，區(qū)屬國有企業(yè)建立了內(nèi)部審計制度。二是全力推進整合升級、改革重組等8項改革任務(wù)，截至2024年2月底，已關(guān)閉注銷天水麥積穎川河招商引資服務(wù)有限公司、天水市麥積區(qū)文發(fā)文化公司；已完成欣順環(huán)衛(wèi)公司、至信供銷公司股權(quán)變更登記工作。三是持續(xù)鞏固區(qū)屬國有企業(yè)改革成果，印發(fā)了《關(guān)于開展國企改革三年行動“回頭看”工作的通知》，對照國企改革6個方面77條具體改革措施、103項具體改革任務(wù)，對標對表查漏補缺，逐條逐項抓落實，推動國企改革任務(wù)全面完成。四是全面落實屬地管理職責(zé)，全力配合推進麥積山大景區(qū)管理體制改革，積極推進麥積山大景區(qū)“管理權(quán)”和“經(jīng)營權(quán)”有效分設(shè)；全面加強環(huán)境綜合整治，積極配合完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進落地麥積山大峽谷漂流等項目，建成麥積山國際露營地綜合體（一期）等項目，全力推進大景區(qū)游客服務(wù)中心（二期）等項目，景區(qū)旅游接待服務(wù)功能不斷完善。五是積極配合推出系列旅游惠民政策，加快整合景區(qū)門票資源，投放“麥積山+溫泉”等特惠門票套餐，麥積山景區(qū)多次登上央視新聞，榮獲《中國美好生活大調(diào)查》西北區(qū)域、佛教景區(qū)、親子研學(xué)熱門景區(qū)Top10榜單。六是成功協(xié)辦“暢游隴上江南，相約最美麥積”麥積山大景區(qū)旅游主題營銷會等宣傳推介活動，精心打造精品旅游線路，有效聯(lián)通麥積山石窟景區(qū)、仙人崖景區(qū)、石門景區(qū)、曲溪景區(qū)，實現(xiàn)了大景區(qū)客源共享。2023年麥積山大景區(qū)共接待游客252.77萬人次，創(chuàng)旅游收入16662.97萬元。

5.針對辦好人民滿意的教育存在差距的問題。一是積極實施城區(qū)擴容增量工程，合理增加城區(qū)學(xué)位供給，截至2024年2月底，天成學(xué)校綜合樓已建成投用；馬跑泉鎮(zhèn)穎川小學(xué)綜合樓、龍園小學(xué)綜合樓已完成主體，2024年秋季將投入使用，可增加城區(qū)學(xué)位2500個。二是加強農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校提升改造，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，2023年全區(qū)教育系統(tǒng)共實施續(xù)建和新建項目7類53個，其中農(nóng)村學(xué)校項目28個。持續(xù)為農(nóng)村學(xué)校補充短缺的教師，2023年共補充教師91名。積極開展農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，安排24所學(xué)校90余名教師開展聯(lián)片教研活動，著力提高教育教學(xué)水平；調(diào)整教學(xué)點27所，對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費，保證其正常運轉(zhuǎn)。三是嚴格落實就近入學(xué)、劃片招生政策，制定了義務(wù)教育學(xué)校招生方案，保障了進城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體入學(xué)需求。2023年全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招收新生14292人，其中一年級7556人、七年級6736人，城區(qū)學(xué)校招生工作平穩(wěn)有序。四是優(yōu)化完善了2023年中考招生方案，為市十中、新陽中學(xué)、區(qū)職業(yè)中專增設(shè)了職普融通招生計劃，并劃定市十中、新陽中學(xué)招生總計劃的20%為片外計劃。2023年度秋季學(xué)期，市十中片外錄取68人，新陽中學(xué)片外錄取72人，區(qū)職業(yè)中專職普融通普高班錄取144人；市十中職普融通中職班錄取50人，新陽中學(xué)職普融通中職班錄取49人。

（二）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任有差距，重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控不到位方面

1.針對履行“一把手”職責(zé)還有差距的問題。一是認真落實談話提醒、述責(zé)述廉、考核考評等各項規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)人帶頭落實“四級約談”制度，督促全區(qū)各級黨組織建立健全“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制。截至2023年底區(qū)委、區(qū)政府主要負責(zé)人對班子成員的約談提醒已全部完成，示范帶動全區(qū)開展“四級約談”3000余人次。二是區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員嚴格履行全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”，自覺抓好分管聯(lián)系部門、單位全面從嚴治黨工作，從嚴教育管理黨員干部，層層傳導(dǎo)全面從嚴治黨責(zé)任壓力。三是對照《全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，采取重點抽查等多種方式，對全區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況進行了督導(dǎo)檢查，對落實不到位的督促限期整改。2023年嚴肅問責(zé)“兩個責(zé)任”落實不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部10名。

2.針對主體責(zé)任扛得不牢的問題。一是2023年區(qū)委常委會會議先后2次專題研究全面從嚴治黨工作，研究解決全面從嚴治黨工作中存在的問題，推動全面從嚴治黨主體責(zé)任落實。二是按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求，印發(fā)了《中共天水市麥積區(qū)委2024年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作要點》，進一步明確了主體責(zé)任工作任務(wù)。三是區(qū)委常委會專題聽取了區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況匯報，督促黨組主要負責(zé)人認真落實第一責(zé)任人職責(zé)，壓實班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，形成了層層抓落實的良好工作格局。

3.針對監(jiān)督責(zé)任落得不實的問題。一是2023年11月區(qū)紀委監(jiān)委先后兩次召開案件查辦工作推進會議，匯總通報2022年以來接收的信訪件辦理及問題線索處置情況，逐案研判、逐個推進。二是認真落實區(qū)紀委監(jiān)委“室組”聯(lián)動監(jiān)督模式，采取室牽頭、組配合、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動方式，扎實開展監(jiān)督檢查，拓寬問題線索來源渠道。巡視意見反饋以來，通過監(jiān)督檢查主動發(fā)現(xiàn)問題線索2件。三是全面加強對派駐紀檢監(jiān)察組的指導(dǎo)監(jiān)督，督促派駐紀檢監(jiān)察組認真貫徹落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，推動派駐機構(gòu)監(jiān)督辦案量質(zhì)雙提升。2023年27個派駐（出）機構(gòu)自辦案件均已破零。四是制定了《麥積區(qū)紀委監(jiān)委與區(qū)審計局協(xié)作配合實施辦法》，建立了問題線索移送長效機制，定期與巡察、審計、統(tǒng)計、財政等部門溝通信息，促進了各類監(jiān)督貫通融合。2023年區(qū)直部門、單位向區(qū)紀委監(jiān)委移送線索63條。五是強化日常監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，2023年9月區(qū)紀委監(jiān)委會同相關(guān)部門成立3個督查組，深入全區(qū)各部門、單位及部分超市、賓館集中開展了監(jiān)督檢查；2023年11月區(qū)紀委監(jiān)委會同相關(guān)部門成立3個督查組，圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目管理開展了協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督。六是成立了麥積區(qū)財會監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組，印發(fā)了《天水市麥積區(qū)進一步加強財會監(jiān)督工作實施方案》，健全完善了聯(lián)席會議、信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享、重大事項報告協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機制，形成了財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)督等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作格局。

4.針對重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控不力的問題。一是組建了土地出讓金清欠工作專班，建立了稅務(wù)、自然資源、財政等部門參與的定期協(xié)商機制，進一步加大對經(jīng)營性土地出讓金征收力度，確保土地出讓金足額按時收繳入庫。二是深入現(xiàn)場核查土地開發(fā)、欠繳出讓金等情況，建立土地出讓金繳納臺賬計劃，多渠道、多方式協(xié)調(diào)企業(yè)依法依規(guī)盡快繳納。三是及時向拖欠土地出讓金的企業(yè)下發(fā)了《天水市麥積區(qū)稅務(wù)非稅收入事項通知書》，截至2024年2月底，欠繳的土地出讓金已清繳54%，其余資金正在依法依規(guī)組織清繳。四是已督促個別出借大額資金的國有企業(yè)完善內(nèi)部財務(wù)管理制度，所有大額資金支付均嚴格按照程序辦理，目前出借的資金已全部收繳完成。五是組織召開了全區(qū)國有企業(yè)警示教育大會，深入剖析了近年來查處的國有企業(yè)職務(wù)違法犯罪案件，深化以案促改，用身邊事警示教育身邊人。六是正在制定《加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)性意見》，將進一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織前置程序，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，全力防范決策風(fēng)險。

（三）落實新時代黨的組織路線不到位，基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)方面

1.針對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有差距的問題。一是圍繞“工業(yè)主導(dǎo)型、文旅賦能型”縣域經(jīng)濟發(fā)展定位，打造“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”目標，結(jié)合“三抓三促”行動，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組分別以“麥積要發(fā)展，我該謀什么”、“破解制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的問題”為主題開展了交流研討，進一步明確了工作推進思路。二是堅持區(qū)委常委會會前學(xué)習(xí)等制度，全面加強對中央和省、市關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策文件和會議精神的學(xué)習(xí)。巡視意見反饋以來，區(qū)委常委會會前學(xué)習(xí)12次，召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會8次；區(qū)政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)7次，召開區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會7次。三是印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)大興調(diào)查研究的實施方案》，聚焦黨中央和省、市委明確的12個方面調(diào)研內(nèi)容，從解決全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“瓶頸制約”問題等入手，區(qū)四大組織班子成員選定調(diào)研課題31個，深入一線開展調(diào)研61次，形成調(diào)研報告31篇。四是緊盯黨中央、國務(wù)院各項重大決策部署和省、市各項工作要求，區(qū)委、區(qū)政府班子成員開展緊急事項跟蹤督、主要事項重點督、難辦事項反復(fù)督，以“釘釘子”精神推動了各項工作落實。

2.針對干部人才隊伍建設(shè)存在短板的問題。一是召開了區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審定了《中共天水市麥積區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立了重大事項報告、重要信息通報等5項機制。二是建立了急需緊缺人才專業(yè)目錄，2023年開展引才工作3次、引進各類人才86人；2024年第一批次引才工作，設(shè)置了21個崗位42名專業(yè)人才，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域崗位9個、占比42.9%。三是積極支持企業(yè)通過掛職、兼職、顧問指導(dǎo)等方式柔性引進高層次人才，2023年天水市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等3家單位引進蘭大二院等院校專家人才8名，有效緩解了關(guān)鍵崗位人才緊缺的狀況。

3.針對基層黨建工作成效不明顯的問題。一是認真履行抓基層黨建主體責(zé)任，2023年區(qū)委常委會會議先后6次研究基層黨建有關(guān)議題9項，聽取工作匯報2次；召開全區(qū)組織工作會議等5次。堅持實行基層黨建月調(diào)度機制，召開調(diào)度會議8次，對階段性重點任務(wù)進行跟蹤推進。二是為區(qū)委各常委確定各領(lǐng)域黨支部工作聯(lián)系點、社區(qū)網(wǎng)格工作聯(lián)系點等118個，定期提醒區(qū)委常委每年至少深入聯(lián)系黨支部2次，推動聯(lián)系黨支部建設(shè)提質(zhì)增效。三是扎實開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，嚴格落實“四個一”整頓措施，2023年的6個基層軟弱渙散黨組織已全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。四是下發(fā)《關(guān)于認真做好2023年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》，督促全區(qū)各部門單位、行業(yè)系統(tǒng)嚴肅開展2023年度述職評議工作，截至2024年2月底全區(qū)抓黨建述職評議工作已全部完成。五是點對點向黨組織設(shè)置不規(guī)范的有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于做好省委巡視反饋問題整改工作的通知》，督促其對下屬單位黨組織設(shè)置情況開展檢查，目前均已按程序規(guī)范設(shè)立了支委會。六是下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基層黨組織設(shè)置的通知》，督促各鎮(zhèn)、街道和部門單位按照要求對黨組織設(shè)置情況進行全覆蓋排摸整改，確保黨組織設(shè)置規(guī)范。七是深入開展黨支部建設(shè)標準化“互學(xué)互查互評互比”活動，充分發(fā)揮甘肅黨建APP功能，常態(tài)化做好“三會一課”、主題黨日等線上督查提醒工作。將《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》和黨支部建設(shè)標準化作為黨務(wù)工作者培訓(xùn)班重要內(nèi)容，指導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織采取觀摩學(xué)習(xí)、集中評查、整改提升等方式，進一步鞏固提升各領(lǐng)域黨支部標準化建設(shè)成效。

（四）落實巡視等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改不徹底方面

1.針對區(qū)委抓整改持續(xù)用力不夠，一些問題整改不到位的問題。一是全力加快2021至2022年省、市環(huán)保督察反饋問題的整改，麥積渭河沿岸未完成雨污分流改造的18條排洪渠已全部納入海綿城市排洪渠雨污分流改造項目，截至2024年2月底已完工15條，剩余3條正在有序推進。二是已全面完成麥積區(qū)北山生活垃圾場封場工程建設(shè)，并督促相關(guān)單位加強日常監(jiān)管。三是天水鍛壓公司、風(fēng)動公司等企業(yè)已改造內(nèi)外部用水管網(wǎng)，生產(chǎn)、生活用水已接入集中供水管網(wǎng)。四是已將麥積山滑雪場游客服務(wù)中心拆除并復(fù)墾，滑雪設(shè)施設(shè)備及滑雪場游樂設(shè)施已全部拆除，土地已恢復(fù)平整。五是成紀凈水廠污水處理設(shè)備提質(zhì)增效改造工程已完工，更換老化MBR膜7組；渭河截污干管工程已完工，污水已實現(xiàn)全收集、全處理。六是已完成東部水源地周邊農(nóng)戶生活污水治理工程，鋪設(shè)污水收集管道820米，建設(shè)污水一體化提升泵站1座、檢查井1眼，配套抽水泵1臺，已將11戶農(nóng)戶的生活污水統(tǒng)一收集到羲皇大道排污管網(wǎng)；新建灌溉渠及管道2.4公里，有效解決了利用排洪渠灌溉農(nóng)田的問題；已在慕灘村大方渠鋪設(shè)水泥蓋板1.2公里，在排洪渠內(nèi)安置漏網(wǎng)式擋板，組織人員定期清理垃圾，并建立了巡查檢查長效機制。七是已將“巡察等各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況”作為“第四個聚焦”，納入了《九屆區(qū)委第四輪巡察工作方案》，列出了5個方面的巡察監(jiān)督重點，有力推動工作落實。八是啟動了九屆區(qū)委第四輪巡察，同步組建專項巡察組2個，對九屆區(qū)委第一輪巡察和“三資”提級監(jiān)督專項巡察整改情況等進行“回頭看”，著力推動整改工作落實見效。九是按照《天水市麥積區(qū)國有企業(yè)改革行動實施方案》相關(guān)規(guī)定，已調(diào)整了天水穎川新城東柯新城開發(fā)建設(shè)有限公司班子成員及財務(wù)人員。十是制定了《中共天水市麥積區(qū)委巡察整改工作約談辦法》，對整改不力的及時約談提醒，全力推動整改工作落實見效。

三、建立長效機制，鞏固深化巡視整改成效

下一步，我區(qū)將進一步提高政治站位，在思想上深刻反思、行動上雷厲風(fēng)行，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫，在整改落實、鞏固提升上見成效，切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

一是始終扛牢整改責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，切實把貫徹黨中央決策部署和省、市委要求體現(xiàn)到謀劃推動工作之中。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，堅持把巡視巡察整改落實工作擺上重要議事日程，作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動，堅持不懈抓細抓實巡視整改“后半篇文章”。

二是縱深推進從嚴治黨。持續(xù)推行“五線工作法”，大力推進國有企業(yè)“旗幟領(lǐng)航”三年行動，實施“兩新”組織“兩個覆蓋”攻堅行動，提升各領(lǐng)域黨建工作質(zhì)量。動態(tài)開展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判，加大年輕干部、女干部、黨外干部選任力度。扛牢全面從嚴治黨主體責(zé)任，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化糾治“四風(fēng)”問題，真正以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)習(xí)上下功夫、在執(zhí)行上鉚足勁、在效能上見真章。

三是建立健全長效機制。堅持舉一反三、以點帶面，把抓好巡視整改和深化標本兼治相結(jié)合，解決突出問題與整體推進相結(jié)合，從巡視反饋的具體問題和容易反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題入手，深入查找體制機制薄弱環(huán)節(jié)，研究制定一批務(wù)實管用的制度，以制度建設(shè)的成效固化整改成果。對已完成的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固整改成果，防止問題反彈；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改到位的問題，緊盯堵點難點，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，動真碰硬抓落實，力爭早日完成整改。

四是強化整改成果運用。堅持把鞏固巡視反饋意見整改工作成效同做好當前全區(qū)各項重點工作緊密結(jié)合起來，把整改工作中煥發(fā)出的新的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌，體現(xiàn)在勇于擔當、真抓實干、推動發(fā)展上，體現(xiàn)在鞏固深化主題教育成果和縱深推進“三抓三促”行動落實上，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生實事等重點工作，確保圓滿完成各項既定目標任務(wù)，真正以全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展來體現(xiàn)整改取得的成效。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0938—2615704；郵政信箱：麥積區(qū)區(qū)府路56號區(qū)統(tǒng)辦樓4022室；電子郵箱：mj2615704@163.com；郵編：741020。