2024年來，合水縣結(jié)合“三抓三促”、主動創(chuàng)穩(wěn)行動，扎實開展預(yù)防治理未成年人違法犯罪基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動，突出“法治宣傳教育、心理健康教育、“家校社”共育”，狠抓“源頭預(yù)防、安全管理、打擊懲治”，切實筑牢預(yù)防未成年人違法犯罪防線，持續(xù)提升未成年人違法犯罪的治理成效，全縣未發(fā)生涉未成年人違法犯罪案件。

強化法治宣傳教育，提高未成年人保護意識

不斷創(chuàng)新法治宣傳教育模式，通過“線上+線下”“請進來+走出去”等方式，上下、內(nèi)外聯(lián)動，拓寬宣傳渠道，進一步提升未成年人自我保護意識。充分發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，以縣主流媒體平臺為牽引，利用各部門微信公眾號、微博、抖音號及政法新媒體矩陣廣泛推送、轉(zhuǎn)載各類普法信息及未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪信息1萬余條，依托“圣象”說法品牌，錄制預(yù)防校園霸凌相關(guān)視頻3條，錄播“護航青春 與法同行”青少年普法微課堂7期，構(gòu)建預(yù)防未成年人違法犯罪大宣傳格局。嚴格落實在校學(xué)生“3、1、5分鐘”法治教育機制，不斷完善校園普法“七個一工程”體系建設(shè)（聘請一名法治副校長或輔導(dǎo)員，辦好一張校園法治小報，建設(shè)一處永久性法治宣傳欄，每月以班級為單位開展一次法治主題班會，每學(xué)期組織一次法治考試，每學(xué)期或每學(xué)年舉辦一次中小學(xué)生參加的法律知識競賽，每學(xué)年舉辦一次法治征文活動）。充分發(fā)揮“法治副校長”“法治輔導(dǎo)員”“法律咨詢專家”作用，不定期深入校園開展法治專題講座100余場次，集中開展“法律進家庭”法治宣講專題講座20余次，發(fā)放《全縣青少年文明上網(wǎng)倡議書》1萬余份，受益師生達2萬余人次；利用各學(xué)校班級微信群、QQ群、宣傳櫥窗等宣傳陣地，轉(zhuǎn)發(fā)教育活動簡報、典型案例解說、安全提示等法治教育信息，切實增強學(xué)生遵法守法學(xué)法用法的行動自覺。組織開展“法治守護半邊天，攜手建功新時代”檢察開放日、“青春自護 走進警營”警營開放日系列活動4次，用發(fā)生在校園周邊事實案例，開展普法教育和以案說法，“零距離”密切警民聯(lián)系，用身邊的事教育警示身邊的人，樹立起青少年對法律的敬畏之心，讓法治信仰生根開花。

深化心理健康教育，鑄牢未成年人成長邊界

堅持硬件先行，構(gòu)建心理健康教育工作驛站，全縣共設(shè)立“兒童之家”“童心港灣”“青少年之家”等兒童青少年關(guān)愛陣地15個，心靈驛站5處，學(xué)校心理咨詢室15個，為青少年構(gòu)筑“心靈港灣”。聚焦農(nóng)村留守兒童和困境兒童親情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”和學(xué)習(xí)缺“教”等問題，店子鄉(xiāng)黨委、政府盤活呂家峴子小學(xué)閑置校舍，打造心靈驛站、活動室、圖書室、辦公室、托管班為一體的“向陽花開”兒童之家，聘請高級心理咨詢師在兒童之家成立心靈驛站，通過針對每名留守童的家庭情況、興趣愛好、性格特點進行相應(yīng)的心理輔導(dǎo)干預(yù)；在心理咨詢過程中，重點關(guān)注兒童身心狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有受到霸凌的跡象，第一時間上報鄉(xiāng)綜治中心，聯(lián)合學(xué)校、派出所及時化解處理，避免惡性事件的發(fā)生。常態(tài)化開展學(xué)校心理健康教育，全面普及學(xué)生心理健康知識，幫助學(xué)生正確應(yīng)對心理問題，提高心理抗壓能力。組織專業(yè)團隊深入學(xué)校、社區(qū)、家庭開展考前減壓宣講、青春期心理輔導(dǎo)、預(yù)防校園暴力、防性侵心理輔導(dǎo)等公益巡講活動3次，開展“益路同行 愛護青春”等為主題的心理健康講座30余場次，受益青少年和家長1萬多人次，切實鑄牢未成年人成長邊界。各學(xué)校分年級組織開展“讓心靈沐浴陽光，讓未來充滿希望”心理減壓賦能等活動，通過開展“貪吃蛇”“穿越A4紙”“電腦敲鍵”等心理拓展游戲，讓學(xué)生在游戲中增智賦能，釋放壓力，用心呵護未成年人“陽光成長”。圖片

優(yōu)化“家校社”共育，促進未成年人健康成長

建立健全學(xué)校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長委員會制度，通過召開家長會、學(xué)校開放日和家長接待日活動，向家長及時溝通學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況；加強節(jié)假日家庭教育指導(dǎo)，利用微信公眾號、視頻號、微信群、告知家長一份信、教師家訪等渠道，向?qū)W生監(jiān)護人普及有關(guān)“家教有方”、最美“教子有方”家庭、“最美”家庭風(fēng)采等知識，引導(dǎo)家長與孩子建立和諧良好的親情關(guān)系，重視孩子的行為教育，營造健康成長的家庭環(huán)境。持續(xù)深化多部門合作，由宣傳、教育、婦聯(lián)、共青團等多部門攜手，先后組織開展家風(fēng)專題教育、“家風(fēng)潤隴原，協(xié)同育新人”家庭教育公益巡講、“全家總動員”詩詞大賽、“詩詞畫意 書香合水”親自閱讀等活動30余場次，參與家長、學(xué)生超過10萬人次；縣檢察院邀請縣人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及學(xué)生、家長、老師代表60人, 參加“檢愛同行 共護花開”活動，共商保護未成年人有效措施，全力守護未成年人健康成長。

抓預(yù)防，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境

扎實推進涉未成年人矛盾糾紛源頭預(yù)防、暢通舉報線索渠道，公開四級（省及、市級、縣級、學(xué)校）舉報電話，滾動摸排涉生矛盾糾紛；每月開展1次涉未成年人矛盾糾紛“地毯式”排查，精準掌握學(xué)生中各類矛盾糾紛及問題引發(fā)的欺凌現(xiàn)象，進行集中研判，建立工作臺賬，及時有效化解，確保未成年人風(fēng)險隱患“見底到邊”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。組織相關(guān)部門聯(lián)合縣教科局常態(tài)化開展涉校園風(fēng)險隱患排查整治，針對未成年人聚集場所、網(wǎng)吧、臺球廳、游戲廳等場所加強巡邏管控，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為。加大對中小學(xué)周邊經(jīng)營性娛樂場所、網(wǎng)吧、賓館等場所檢查，集中開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治專項行動，治理網(wǎng)絡(luò)暴力、賭博等有害信息，為未成年人提供一個健康、文明、和諧的網(wǎng)上網(wǎng)下環(huán)境。持續(xù)推進“正道”“新風(fēng)”等專項行動，加強互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、住宿場所的監(jiān)管，督導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)營者落實接待未成年人入住“五必須”規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全審計措施，設(shè)置上網(wǎng)人員年齡限制功能模塊，嚴禁未成年人進入營業(yè)性上網(wǎng)服務(wù)場所。共開展校園周邊環(huán)境專項整治4次，開展網(wǎng)吧、賓館等重點場所專項檢查30余次，校園周邊環(huán)境得到有效凈化。

抓管理，加大未成年人保護力度

開展“無詐校園”創(chuàng)建活動，鞏固校園安保四個100%建設(shè)成果（校園安保配備率100%；視頻監(jiān)控及一鍵式報警與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%；校園封閉式管理達到100%；“護學(xué)崗”機制落實達100%）。把“護校安園”作為一項民生工程來抓，積極探索建立“警校聯(lián)動”的校園安全治理模式，嚴格落實“三見警”制度與“1、3、5”快速反應(yīng)機制，不斷優(yōu)化“護校”警力配置，建立“固定+流動+視頻”的“護學(xué)崗”新模式（即警務(wù)室專人值守、校園周邊定時巡邏、視頻監(jiān)控時時查看），實現(xiàn)“警報一響，警力就到”。全縣配備專職安保人員164名，各學(xué)校聯(lián)合公安局定期開展校園巡邏，不斷擴大巡邏范圍，將“見警燈、見警車、見警察”落實到學(xué)校操場、學(xué)生宿舍，切實提高學(xué)校見警率和管事率。不斷強化對特殊家庭未成年人建立“一對一”多對一”結(jié)對幫扶工作機制，對問題未成年人指定專人負責(zé)，制定定幫教計劃；對特異群體、家庭變故、心理異常等學(xué)生，建立工作臺賬，加強溝通，定期開展談心談話、家訪。同時，建立學(xué)生追蹤機制，確保未成年人人身安全。

抓懲治，遏制未成年人違法犯罪

將未成年人保護與依法嚴懲有機結(jié)合，貫徹以“教育為主、懲罰為輔”的原則，對主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴重的問題成年人堅決依法懲治，不斷壓縮未成年人參與違法犯罪活動空間。對于被脅迫、利用、雇傭等方式參與，主觀惡性較小的未成年人犯罪，做到當(dāng)嚴則嚴、該寬則寬，寬嚴相濟?？h法院設(shè)立了少年法庭，在辦理撫養(yǎng)費糾紛、離婚糾紛等案件時，尊重未成年人意愿，全面考慮未成年人所需條件，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一，切實保護未成年人合法權(quán)益。

【來 源】合水縣委政法委

楊永娟 慶陽政法