為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》（以下統(tǒng)稱《規(guī)定》），進一步加強消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)活動，提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家消防救援局《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查工作方案》部署，慶陽市消防救援支隊決定自即日起至11月底開展2024年消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防職業(yè)資格證書專項檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、時間安排

（一）摸底自查階段（6月30日前）。在慶陽從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對照《規(guī)定》要求開展自查自糾，于6月30日前完成相關(guān)問題整改，并將《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自查自糾登記表》（見附件，加蓋公章PDF掃描版和EXCEL版）報慶陽市消防救援支隊郵箱（qysxfaqwyh@163.com）。

（二）集中檢查階段（10月31日前）。市消防救援支隊組織實施對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查，深入機構(gòu)辦公場所進行現(xiàn)場檢查，并至少對其開展的1項高層建筑或人員密集場所的社會消防技術(shù)服務(wù)活動進行延伸檢查，9月30日前完成。市消防救援支隊、各消防救援大隊按照檢查計劃對社會消防技術(shù)服務(wù)活動實施專項檢查，10月31日前完成。結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查等工作，對單位消防控制室值班人員持證上崗情況進行檢查；對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法查處，強化通報曝光，深化警示震懾作用。

（三）集中核查階段（11月10日前）。市消防救援支隊按不低于10%的比例，采取網(wǎng)上核查、實地檢查等方式，對各消防救援大隊專項檢查情況進行核查，同步對消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備安裝運行情況進行現(xiàn)場核查，將發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)督辦單移交屬地消防救援機構(gòu)處理。

二、檢查內(nèi)容

（一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查

在“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡稱“全國系統(tǒng)”）錄入生效，以及排查發(fā)現(xiàn)未通過全國系統(tǒng)錄入生效但實際從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動，且工作場所所在地（營業(yè)執(zhí)照注冊所在地）在慶陽的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，由防火監(jiān)督科按100%的比例實施檢查。

重點檢查內(nèi)容：

1.是否具備從業(yè)條件，主要圍繞是否具有企業(yè)法人資格，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否載明“消防技術(shù)服務(wù)、檢測、維保、評估”等內(nèi)容，工作場所建筑面積是否符合要求，從業(yè)人員的勞動合同、社會保險證明以及資格證書是否符合要求，設(shè)備配備的種類、數(shù)量及校驗（計量檢定）情況是否符合要求，質(zhì)量管理體系或者評估過程控制體系是否符合要求等方面進行檢查；

2.所屬注冊消防工程師是否同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；

3.從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動的人員是否具有相應(yīng)資格；

4.是否轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目；

5.是否出具虛假、失實文件；

6.是否設(shè)立技術(shù)負責(zé)人、明確項目負責(zé)人，出具的書面結(jié)論文件是否由技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽名、蓋章，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章；

7.是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；

8.是否建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案；

9.是否在經(jīng)營場所公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項；

10.機構(gòu)信息、人員信息、執(zhí)業(yè)信息是否如實錄入全國系統(tǒng)和甘肅省社會消防服務(wù)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“省級系統(tǒng)”）。

（二）社會消防技術(shù)服務(wù)活動專項檢查

2023年1月1日以來，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在消防安全重點單位和高層住宅小區(qū)執(zhí)業(yè)的社會消防技術(shù)服務(wù)項目，按管轄權(quán)限由項目所在地的消防救援機構(gòu)按照消防安全重點單位服務(wù)項目不低于20%、高層住宅小區(qū)服務(wù)項目100%的比例進行監(jiān)督抽查。

重點檢查內(nèi)容：

1.是否冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事消防技術(shù)服務(wù)活動；

2.從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動的人員是否具有相應(yīng)資格；

3.是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維護保養(yǎng)、檢測建筑消防設(shè)施，經(jīng)維護保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

4.消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的項目負責(zé)人或者消防設(shè)施操作員是否到現(xiàn)場實地開展工作；

5.是否出具虛假、失實文件；

6.出具的書面結(jié)論文件是否由技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽名、蓋章，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章；

7.是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同；

8.是否在經(jīng)其維護保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置公示消防技術(shù)服務(wù)信息；

9.是否將消防技術(shù)服務(wù)項目及其書面結(jié)論文件如實錄入系統(tǒng)；

10.提供消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)是否在全國系統(tǒng)中錄入生效，消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員與全國系統(tǒng)和省級系統(tǒng)錄入人員是否一致。

（三）從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為及職業(yè)資格證書檢查

按照“逢查必檢證書”要求，結(jié)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項檢查，核查注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員持證情況，檢查執(zhí)業(yè)行為；核查消控室值班人員持證上崗情況。

重點檢查內(nèi)容：

1.消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員是否持證上崗、證件是否真實有效、信息是否錄入全國系統(tǒng)和省級系統(tǒng)；

2.注冊消防工程師是否具備注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

3.注冊消防工程師是否以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動；

4.注冊消防工程師是否在聘用單位出具的虛假、失實消防安全技術(shù)文件上簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章；

5.注冊消防工程師是否變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章；

6.注冊消防工程師是否不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動，減少執(zhí)業(yè)活動項目內(nèi)容、數(shù)量，或者降低執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量；

7.擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人的注冊消防工程師是否在出具的書面結(jié)論文件上簽名、蓋章；

8.注冊消防工程師是否超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動；

9.注冊消防工程師有需要變更注冊的情形是否申請變更注冊；

10.消防控制室值班人員是否持證上崗、證件是否真實有效。

（四）突出違法行為查處

結(jié)合上述3方面檢查，重點依法查處以下10方面的違法違規(guī)行為：

1.不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動；

2.出具虛假、失實文件；

3.不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動；

4.轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目；

5.冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動；

6.指派無相應(yīng)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動；

7.消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的項目負責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實地開展工作；

8.注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)；

9.注冊消防工程師變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

10.注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員等職業(yè)資格證書“造假”行為。

三、整治措施

（一）嚴格執(zhí)法。對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，依法落實“兩輕一免”、首違不罰等制度；對單位存在不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動等10類突出違法行為或?qū)壹m屢犯、拒不整改的，依法予以罰款處罰、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊消防工程師注冊證、相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。

（二）信用懲戒。嚴格按照《甘肅省消防安全信用信息管理規(guī)定》等要求，將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)信息錄入省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等。

（三）約談警示。市消防救援支隊、各縣（區(qū)）消防救援大隊組織對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)法定代表人、實際控制人、技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人等進行約談，組織開展典型案例警示教育活動，以案說法、以案明責(zé)，引導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主動承擔(dān)社會責(zé)任，共同服務(wù)保障企業(yè)消防安全。

（四）輿論監(jiān)督。對突出違法行為及時曝光，并公布典型執(zhí)法案例。對于拒不配合進行從業(yè)條件現(xiàn)場核查且全國系統(tǒng)未生效的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，及時發(fā)布涉嫌不符合從業(yè)條件的預(yù)警公告。

（五）綜合施策。對發(fā)現(xiàn)涉及“假證”的違法犯罪線索及時移交相關(guān)部門移交。針對檢查發(fā)現(xiàn)的建筑消防設(shè)施故障，厘清消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、業(yè)主單位整改責(zé)任，綜合運用法律、行政、技術(shù)、輿論等方式，依法督促整改。

四、其他事宜

（一）依據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第十九條第二款規(guī)定，請各消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員積極協(xié)助和配合消防救援機構(gòu)開展檢查，不得拒絕或者阻撓。

（二）歡迎廣大市民朋友舉報消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違法行為。

舉報電話：0934-8657400

舉報郵箱：qysxfaqwyh@163.com

特此公告。

附件：消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自查自糾登記表.xls

慶陽市消防救援支隊

2024年6月11日