【原標(biāo)題】西峰檢察：“兩打”行動守護(hù)黃土高原“生態(tài)綠”

慶陽市位于世界黃土層最厚的董志塬上，素有“高天厚土看慶陽”一說，高原風(fēng)貌雄渾獨(dú)特，作為農(nóng)耕之源，岐黃故里，紅色圣地，能源新都，這里素有“隴東糧倉”之美稱，隨著隴東能源基地的快速發(fā)展，如何破解環(huán)境污染難題，慶陽市西峰區(qū)人民檢察院進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐。近日，慶陽市西峰區(qū)人民檢察院第一檢察部因在打擊危險廢棄物和打擊重點(diǎn)排污單位自動檢測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動中表現(xiàn)突出，被最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部、公安部聯(lián)合通報表揚(yáng)，為全省檢察機(jī)關(guān)唯一獲此殊榮的集體。

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境

慶陽市西峰區(qū)人民檢察院精準(zhǔn)定位保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)中心大局的檢察責(zé)任，堅決落實(shí)“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”要求，把打擊治理涉環(huán)境資源類犯罪作為一項重要政治任務(wù)、法律任務(wù)、檢察任務(wù)，由分管副檢察長主抓、第一檢察部主責(zé)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，抽調(diào)辦理涉環(huán)資類案件理論知識深厚、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檢察官、檢察官助理、書記員，組建專業(yè)化辦案組實(shí)行專案專辦；同時積極借助“外腦”，聘請生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域的專家、工作人員擔(dān)任特邀檢察官助理，提供業(yè)務(wù)咨詢，彌補(bǔ)知識短板，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)互訓(xùn)、同堂培訓(xùn)等學(xué)習(xí)提升活動，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)辦案理念、理論知識。

近年來，辦理全市涉環(huán)資類刑事案件，打擊偷排廢物、非法占用農(nóng)用地、濫伐林木等污染、破壞環(huán)境的違法犯罪案件36件72人，積極督促修復(fù)被損毀和違法占用林地、耕地百余畝。

堅持辦案與治理并重

翻閱卷宗、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場勘查、實(shí)地走訪，他們嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，準(zhǔn)確適用法律，以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為基本價值追求。2022年，李某某作為某化工公司車間負(fù)責(zé)人，為降低廢水處理成本，在未辦理任何廢水處理手續(xù)的情況下，私自將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的100余噸含硫、氨的酸、堿性廢水，交由無處理資質(zhì)的張某某等3人處理，張某某等人在偷排危險廢水時，致一人吸入有毒氣體死亡，土地也污染嚴(yán)重。因案情重大，專案組立即提前介入、引導(dǎo)偵查、現(xiàn)場勘查、實(shí)地走訪，嚴(yán)格依法提起公訴，法院一審判決采納了檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)和量刑建議，分別判處3名被告人七年至三年不等有期徒刑。

“辦理一件，治理一片”。在依法嚴(yán)厲打擊犯罪的同時，注重深挖問題根源，督促從源頭杜絕此類問題再次發(fā)生。劉某某系某污水處理廠廠長，該廠因污水處理能力不足、指標(biāo)數(shù)據(jù)難以達(dá)標(biāo)，該廠長為順利排放污水，指使廠內(nèi)檢測員對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行干擾，非法排放污水。檢察機(jī)關(guān)在審查清楚案件事實(shí)后，綜合分析，為確保不再發(fā)生該類現(xiàn)象，針對該廠污水處理能力不足、機(jī)制監(jiān)管不嚴(yán)等問題，及時向污水處理廠制發(fā)檢察建議督促整改，并通報相關(guān)部門加大監(jiān)管力度。該案在匯報黨委政府后，在政府的大力支持下新建了一座污水處理廠，排污難題得到徹底解決。

構(gòu)建齊抓共管大格局

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，西峰區(qū)人民檢察院牢固樹立系統(tǒng)觀念，內(nèi)外聯(lián)動，推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)大格局。對內(nèi)，主動加強(qiáng)與本院民事、行政、公益訴訟部門聯(lián)動，建立工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉環(huán)資類案件各部門同步審查，協(xié)同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)督工作。對外，加強(qiáng)與公安、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員制度，促進(jìn)信息共享，形成打擊合力。

在辦理一起非法砍伐林木案件中，發(fā)現(xiàn)張某某在未辦理林木采伐許可證的情況下，與羅某某私下協(xié)商后，將羅某某承包林地內(nèi)的35株林木砍伐，公安機(jī)關(guān)以濫伐林木罪將二人移送檢察機(jī)關(guān)起訴，辦案組在承辦案件后，第一時間將案件線索移送公益訴訟檢察部門同步審查，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系溝通，針對生態(tài)修復(fù)提供專業(yè)支持。案件經(jīng)審查后提起刑事附帶民事公益訴訟，由生態(tài)環(huán)境部門出具《生態(tài)修復(fù)作業(yè)設(shè)計》，法院判決責(zé)令2名被告人按照《生態(tài)修復(fù)作業(yè)設(shè)計》要求補(bǔ)植造林，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。判處后，檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)單位聯(lián)合督促被告人補(bǔ)植造林，并進(jìn)行合格驗(yàn)收，確保了生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)恢復(fù)。

以案釋法潤民心

為加強(qiáng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，做到知法、懂法、守法，對擬不起訴的11件涉環(huán)資類案件舉行公開聽證，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員參與聽證活動，幫助群眾釋疑解惑、釋法說理，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法；對自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、主觀惡性不大，并在西峰區(qū)人民檢察院引導(dǎo)下積極開展生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)植復(fù)綠作相對不起訴的26人，有針對性地開展法律知識講解與普及；同時，在全國生態(tài)日、法治宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，組織干警走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識宣傳活動，不斷提高群眾生態(tài)文明意識，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動自覺，推動形成崇尚生態(tài)文明的良好社會風(fēng)尚。

【來 源】慶陽市人民檢察院