政策速覽——

《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》11月1日起施行

20項新舉措！支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

優(yōu)化營商環(huán)境40條具體措施公布

海南自貿(mào)港又一“零關(guān)稅”政策出臺

進一步改進和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，最新通知

企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策明確

十一部門聯(lián)合發(fā)文推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展

國家層面首個面向流動兒童群體的專門性關(guān)愛保護政策文件出臺

健康鄉(xiāng)村建設(shè)“路線圖”公布

1 《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》11月1日起施行

國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》，自2024年11月1日起施行。《條例》深入貫徹黨中央關(guān)于備案審查工作的決策部署，進一步落實《中華人民共和國立法法》有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對《法規(guī)規(guī)章備案條例》進行了修訂。一是完善立法目的，明確工作要求。二是擴大備案范圍，規(guī)范備案程序。三是明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項。四是細化法規(guī)規(guī)章糾錯規(guī)定。五是健全備案審查相關(guān)制度機制。

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李強簽署國務(wù)院令 公布《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》

2 20項新舉措！支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》。《意見》提出5方面20項重點任務(wù)。一是推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用，加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準化水平。二是促進資源要素跨境流動，便利專業(yè)人才跨境流動，優(yōu)化跨境資金流動管理，促進技術(shù)成果交易和運用，推動數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動。三是推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，增強國際運輸服務(wù)能力，提升旅行服務(wù)國際競爭力，支持金融、咨詢、設(shè)計、認證認可等專業(yè)服務(wù)國際化發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口，促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口，助力綠色低碳發(fā)展。四是拓展國際市場布局，深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進體系。五是完善支撐體系，創(chuàng)新支持政策措施，提升服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測水平，強化服務(wù)貿(mào)易區(qū)域合作。

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見

3 優(yōu)化營商環(huán)境40條具體措施公布！

近日，市場監(jiān)管總局出臺了《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）》?！吨攸c舉措》提出，針對限制企業(yè)跨區(qū)遷移、冒名登記、職業(yè)索賠等問題，主動回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切，提出企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理登記、完善企業(yè)實名登記機制和程序、依法規(guī)制職業(yè)索賠行為等務(wù)實舉措。在推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，提出要結(jié)合違法行為性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，綜合考慮影響法律實施效果的因素，科學(xué)確定處罰種類和幅度。落實好大型企業(yè)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報告，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示的要求。依法嚴懲危害公共安全、制假售假、侵權(quán)假冒、短斤少兩、破壞公平競爭、侵害消費者合法權(quán)益等破壞市場秩序的行為。

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優(yōu)化營商環(huán)境40條具體措施公布！

4 海南自貿(mào)港又一“零關(guān)稅”政策出臺

財政部、國家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家藥監(jiān)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港藥品、醫(yī)療器械“零關(guān)稅”政策的通知》，明確在全島封關(guān)運作前，對在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)注冊登記具有獨立法人資格并經(jīng)認定的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育高等院校、醫(yī)藥類科研院所，進口本通知規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械，并按規(guī)定使用的，可免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅。

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“零關(guān)稅”！重要通知發(fā)布

5 進一步改進和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，最新通知

近日，中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》?！锻ㄖ诽岢觯獓栏裾衅赋绦蛞?，優(yōu)化崗位條件設(shè)置和資格審查工作，增強招聘考試針對性和科學(xué)性。嚴格按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施招聘，規(guī)范招聘信息發(fā)布工作。合理設(shè)置崗位資格條件，明確學(xué)科專業(yè)等要求，實行應(yīng)聘人員誠信承諾制度，嚴格規(guī)范進行資格審查。切實提高命題工作質(zhì)量，嚴格考場管理，確保面試工作公平公正?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要嚴明招聘工作紀律要求。各地區(qū)各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業(yè)單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴大國家規(guī)定的傾斜政策范圍。嚴格按照有關(guān)規(guī)定收取考試考務(wù)費用和支出開展工作所需經(jīng)費。招聘單位和招聘工作人員、應(yīng)聘人員違紀違規(guī)行為按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，對嚴重違紀違規(guī)問題和典型案例及時進行通報。

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進一步改進和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，最新通知

6 企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策明確

財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策的公告》。在營業(yè)賬簿印花稅政策方面，《公告》明確，企業(yè)改制重組以及事業(yè)單位改制過程中成立的新企業(yè)，其新啟用營業(yè)賬簿記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額，原已繳納印花稅的部分不再繳納印花稅。對經(jīng)國務(wù)院批準實施的重組項目中發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，債務(wù)人因債務(wù)轉(zhuǎn)為資本而增加的實收資本（股本）、資本公積合計金額，免征印花稅。在應(yīng)稅合同印花稅政策方面，《公告》明確，企業(yè)改制重組以及事業(yè)單位改制前書立但尚未履行完畢的各類應(yīng)稅合同，由改制重組后的主體承繼原合同權(quán)利和義務(wù)且未變更原合同計稅依據(jù)的，改制重組前已繳納印花稅的，不再繳納印花稅。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅政策方面，《公告》明確，對企業(yè)改制、合并、分立、破產(chǎn)清算以及事業(yè)單位改制書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。對縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資產(chǎn)管理職責(zé)的部門按規(guī)定對土地、房屋等權(quán)屬進行行政性調(diào)整，以及對同一投資主體內(nèi)部劃轉(zhuǎn)土地、房屋等權(quán)屬書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

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企業(yè)改制重組及事業(yè)單位改制有關(guān)印花稅政策明確

7 十一部門聯(lián)合發(fā)文推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展

工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項的通知》。《通知》結(jié)合新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以促進協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同建設(shè)為重點方向，提出了“1統(tǒng)籌6協(xié)調(diào)”等7方面主要工作，即全國統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)，發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)、跨部門政策協(xié)調(diào)等。

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十一部門聯(lián)合發(fā)文推動新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展

8 國家層面首個面向流動兒童群體的專門性關(guān)愛保護政策文件出臺

民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等21個部門近日聯(lián)合印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》?！缎袆臃桨浮肥菄覍用媸讉€面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護政策文件?！缎袆臃桨浮诽岢觯哟蠊k學(xué)校學(xué)位供給力度，穩(wěn)步提高流動兒童就讀公辦學(xué)?；蛳硎苷徺I學(xué)位（服務(wù)）比例，保障其平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖颊?。對于符合孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童條件的，協(xié)調(diào)戶籍地民政部門按照相關(guān)政策認定資格，及時納入保障，建立健全基本生活保障標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制，大力推進“跨省通辦”，提供便民服務(wù)；依托未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)為符合條件的流動兒童提供臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護保障；在急難發(fā)生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助；協(xié)調(diào)戶籍地民政部門及時為符合條件的殘疾兒童辦理殘疾人兩項補貼。

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國家層面首個面向流動兒童群體的專門性關(guān)愛保護政策文件出臺

9 健康鄉(xiāng)村建設(shè)“路線圖”公布

國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等14個部門聯(lián)合制定的《關(guān)于推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》近日公布?！吨笇?dǎo)意見》提出，加強重點人群健康服務(wù)。強化癌癥、心腦血管疾病等早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，擴大受益人群覆蓋面。加強預(yù)防接種服務(wù)，積極推進遏制微生物耐藥。加強出生缺陷防治知識普及和健康教育，推進孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、地中海貧血防控服務(wù)，促進健康孕育。鼓勵積極開展嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，提高科學(xué)育兒能力。深入實施農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、脫貧地區(qū)新生兒疾病篩查、脫貧地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。推動有條件的農(nóng)村穩(wěn)步普及衛(wèi)生廁所，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式。分區(qū)分類重點治理人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用。

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健康鄉(xiāng)村建設(shè)“路線圖”公布