來(lái)源：新華社、中國(guó)人大網(wǎng)

據(jù)新華社消息，9月13日下午，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳就延遲法定退休年齡改革有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍在專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，延遲法定退休年齡，立足我國(guó)發(fā)展實(shí)際，充分考慮社會(huì)關(guān)切，體現(xiàn)自愿、彈性的原則，采取漸進(jìn)的方式。在方案設(shè)計(jì)上有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持小步調(diào)整，逐步到位。從2025年起，用15年的時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡調(diào)整至63周歲，將女職工的法定退休年齡分別調(diào)整至58周歲、55周歲，用較長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施到位。

二是堅(jiān)持彈性實(shí)施，自愿選擇。充分尊重職工意愿，可以在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休，最長(zhǎng)不超過(guò)3年，且不得低于原法定退休年齡。

三是堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，有序銜接。同步啟動(dòng)、差異化延遲男女職工法定退休年齡，與現(xiàn)行退休年齡政策相銜接。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配套。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障各類(lèi)勞動(dòng)者基本權(quán)益，健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系。

王曉萍說(shuō)，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，與人民群眾息息相關(guān)。我們將認(rèn)真落實(shí)決定要求，廣泛凝聚共識(shí)，精心組織實(shí)施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

漸進(jìn)式延遲法定退休年齡主要任務(wù)有三個(gè)方面

王曉萍說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的辦法，明確漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的主要任務(wù)，有以下幾個(gè)方面： 

一是逐步延遲法定退休年齡。從2025年1月1日起，原法定退休年齡60周歲的男職工，法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至63周歲；原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至58周歲；原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至55周歲。

二是逐步提高最低繳費(fèi)年限。從2030年1月1日起，用10年時(shí)間，將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，由目前的15年逐步提高至20年，每年提高6個(gè)月。

三是實(shí)施彈性退休制度。職工達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年，且退休年齡不得低于男職工60周歲及女職工55周歲、50周歲的原法定退休年齡。職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長(zhǎng)也不超過(guò)3年。

王曉萍說(shuō)，辦法還對(duì)健全養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體的權(quán)益保障，特殊工種、高海拔地區(qū)職工提前退休，健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系等作出政策安排。

對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整主要有三方面考慮

王曉萍說(shuō)，70多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化，勞動(dòng)者需求日趨多元，需要對(duì)法定退休年齡進(jìn)行調(diào)整。主要有這樣一些考慮：  

一是有助于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)從新中國(guó)成立初期的40歲左右，提高到目前的78.6歲。同時(shí)，新增勞動(dòng)力平均受教育年限從改革開(kāi)放初期的8年，增加到目前的14年，參加工作的起始年齡普遍后移。延遲法定退休年齡，可以更好地釋放人力資源紅利。 

二是有助于增加勞動(dòng)力有效供給。2023年，我國(guó)60歲以上人口2.97億人，占總?cè)丝诒戎?1.1%；65歲以上人口超過(guò)2.17億人，占比15.4%，老齡化趨勢(shì)明顯。與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量從2012年起持續(xù)下降，年均減少300萬(wàn)人以上，未來(lái)勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剡€將進(jìn)一步降低。延遲法定退休年齡，能夠減緩勞動(dòng)年齡人口下降趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。 

三是有助于滿足勞動(dòng)者工作生活安排的多樣化需要。隨著生活水平的不斷提高，勞動(dòng)條件的不斷改善，勞動(dòng)者對(duì)退休時(shí)間的早晚有不同的訴求，希望有一些彈性、多一些選擇，現(xiàn)行的退休年齡政策有必要相應(yīng)作出調(diào)整。

調(diào)整法定退休年齡是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程

王曉萍說(shuō)，從2025年開(kāi)始到2039年，用15年的時(shí)間，將法定退休年齡調(diào)整到男職工63周歲，女職工58周歲或55周歲，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

王曉萍表示，具體來(lái)說(shuō)，從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，每4個(gè)月延1個(gè)月。原法定退休年齡為50周歲的女職工，每2個(gè)月延1個(gè)月。以男職工為例，明年1月至4月滿60周歲的，退休年齡為60周歲零1個(gè)月；明年5月至8月滿60周歲的，退休年齡為60周歲零2個(gè)月，依此類(lèi)推?？偟膩?lái)看，以這種方式推進(jìn)，幅度較小，節(jié)奏平緩。

王曉萍說(shuō)，大家都很關(guān)注改革后自己的具體退休年齡。為此，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的辦法，已列出延遲法定退休年齡對(duì)照表，在中國(guó)政府網(wǎng)、人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站和公眾號(hào)、國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)、電子社保卡等平臺(tái)，同步推出了退休年齡查詢小程序，各地12333咨詢電話也將提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。大家可以通過(guò)這些渠道查詢了解。

可往前彈或往后彈，最長(zhǎng)不超過(guò)3年

王曉萍說(shuō)，堅(jiān)持自愿、彈性，是這次改革的重要原則。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，大家普遍反映，希望能夠適當(dāng)增加退休時(shí)間的選擇權(quán)，以便更好地規(guī)劃未來(lái)的工作與生活。辦法積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，規(guī)定職工可以自愿選擇彈性提前退休，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，最長(zhǎng)也不超過(guò)3年。

王曉萍表示，這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明：一是職工辦理彈性提前退休時(shí)，應(yīng)達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限。二是職工彈性提前退休的年齡不能低于原法定退休年齡，也就是說(shuō)，男職工不能低于60周歲，女職工不能低于55周歲或50周歲。三是彈性退休制度實(shí)施中不得違背職工意愿，違法強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制職工選擇退休年齡。

王曉萍說(shuō)，實(shí)施延遲法定退休年齡后，職工的退休年齡由原來(lái)的一個(gè)剛性節(jié)點(diǎn)，拓展成為一個(gè)彈性區(qū)間，增加了自由選擇空間。

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