東盟峰會及東亞合作領導人系列會議閉幕

中國-東盟命運共同體建設邁出新步伐

10月11日，作為東盟今年最重要的系列高層活動，第44屆和第45屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議在老撾首都萬象落下帷幕。本次峰會主題為“東盟：加強聯(lián)通和韌性”。峰會期間，東盟各國提出一系列新舉措，推動東盟加強與“一帶一路”倡議對接。峰會還就與中國合作達成一系列重要成果，將推動中國-東盟合作邁出新步伐，為雙方合作升級和地區(qū)發(fā)展再創(chuàng)新機遇。

東盟致力于加強聯(lián)通和韌性

此次峰會上，東盟各國提出一系列合作倡議，旨在推動東盟共同體建設。東盟共同體成立于2015年，以進一步推動區(qū)域經(jīng)濟一體化為目標，加強基礎設施互聯(lián)互通是其重要任務之一。每屆東盟輪值主席國都會結合自身國家戰(zhàn)略與發(fā)展需求，制定峰會主題。為契合自身“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略，本屆東盟輪值主席國老撾希望通過基礎設施建設特別是鐵路網(wǎng)絡的聯(lián)通，將自身由中老鐵路的終點轉變?yōu)闁|南亞鐵路網(wǎng)絡的樞紐，以提升區(qū)域物流效率與經(jīng)濟活力。老撾國家主席通倫在東盟峰會的開幕致辭中指出，今年東盟峰會重點關注9個關鍵優(yōu)先事項，其中4項涉及“加強東盟聯(lián)通性”，5項聚焦“增強東盟實力”，旨在促進東盟的雙多邊合作，推動東盟共同體建設。

本次峰會所達成的成果彰顯了東盟在區(qū)域互聯(lián)互通及經(jīng)濟發(fā)展等領域的持續(xù)努力。各方達成數(shù)十份文件，涉及應對氣候變化、促進供應鏈合作、發(fā)展人工智能等領域。這些舉措不僅有助于將東盟打造成全球增長中心，也為推動落實《東盟共同體愿景2025》與籌備2045年東盟共同體愿景奠定堅實基礎。

東盟國家希望，自己的發(fā)展應當立足于和平、穩(wěn)定與可持續(xù)的原則，絕不容外部勢力干預。峰會前后，一些外部雜音、噪音顯現(xiàn)，例如部分日本政客提出“亞洲版北約”構想，引發(fā)東盟國家擔憂；美國與菲律賓則在峰會上借南海問題制造矛盾，試圖激化區(qū)域對立。對此，馬來西亞外交部長穆罕默德·哈山明確表示：“東盟不需要北約。”通倫也重申，東盟應繼續(xù)堅守和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的共同目標，堅持平等互利的多邊主義立場。東盟各國必須保持警惕，防止外部勢力借機干擾區(qū)域和平發(fā)展，確保東盟在復雜的國際局勢中獨立自主地維護本地區(qū)的安全與繁榮。

推動中國-東盟自貿區(qū)升級

中國與東盟的友好關系源遠流長，雙方是山水相連、文化相通的好鄰居、好朋友、好伙伴。近年來，雙方在政治、經(jīng)濟、文化等領域的合作不斷深化，構建命運共同體已成為雙方共識。在與峰會同期舉行的第27次中國-東盟（10+1）領導人會議上，中國與東盟達成多項合作成果，包括發(fā)表了關于打擊電信網(wǎng)絡詐騙和網(wǎng)絡賭博、深化人文交流合作、促進智慧農業(yè)發(fā)展以及推動建立可持續(xù)和包容性的數(shù)字生態(tài)合作等多個聯(lián)合聲明。尤其引發(fā)關注的是，中國與東盟十國領導人共同宣布實質性結束中國-東盟自由貿易區(qū)3.0版談判，并發(fā)表了《中國-東盟關于實質性結束中國-東盟自由貿易區(qū)3.0版升級談判的聯(lián)合聲明》。

雙方一致認為，談判的實質性結束，表明雙方堅定不移地維護基于規(guī)則的貿易環(huán)境，致力于在復雜的全球環(huán)境中深化經(jīng)濟一體化和務實合作。雙方強調，3.0版在現(xiàn)有中國-東盟自貿協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》的基礎上實現(xiàn)重要增值，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通、標準技術法規(guī)與合格評定程序、海關程序與貿易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、競爭與消費者保護、中小微企業(yè)、經(jīng)濟技術合作等領域，這將全面拓展中國與東盟在新興領域的互利合作，加強雙方在標準和規(guī)制領域的互聯(lián)互通，促進貿易便利化和包容性發(fā)展。雙方確認將加快完成法律審核和國內程序等工作，推動于2025年簽署升級議定書。

與會東盟國家表示，愿以此為契機，加強與“一帶一路”倡議的對接，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，構建更加緊密的中國-東盟命運共同體，為維護地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮作出貢獻。在此間輿論看來，這標志著雙方經(jīng)貿合作邁上新臺階。升級后的自貿區(qū)將涵蓋更多領域，包括降低關稅和非關稅壁壘，促進數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興領域的合作等。這不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟的復蘇和增長，也將為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

“一個更加開放的貿易區(qū)將促進互利共贏。”東盟政府間人權委員會老撾代表永·占塔朗西表示，中國-東盟自貿區(qū)3.0版將促進雙方的貨物流通和經(jīng)貿往來，為雙方經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。柬埔寨皇家科學院政策分析師申尚認為，中國與東盟之間的緊密聯(lián)系對于亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展至關重要。升級后的自貿區(qū)將進一步深化區(qū)域合作，提升地區(qū)競爭力。（記者 陳曉陽）