2024年，慶陽(yáng)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)工作分別在全國(guó)人大法工委2024年地方立法培訓(xùn)班和甘肅省人大地方立法備案審查培訓(xùn)班、第二屆基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)理論和實(shí)務(wù)論壇上作了經(jīng)驗(yàn)交流；論文在“第二屆基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)理論和實(shí)務(wù)論壇”上榮獲1個(gè)一等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)，在“第二屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇”上榮獲三等獎(jiǎng)；備案審查工作創(chuàng)新案例分別榮獲全市豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主慶陽(yáng)人大實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀案例和省人大實(shí)踐創(chuàng)新重點(diǎn)案例。

立法工作亮點(diǎn)紛呈

創(chuàng)新做實(shí)法規(guī)實(shí)施前的準(zhǔn)備工作?！稇c陽(yáng)市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》公布后，在全省首個(gè)探索撰寫法規(guī)釋義并錄制立法訪談節(jié)目3期，備案督促相關(guān)部門做好法規(guī)實(shí)施的各項(xiàng)工作，做實(shí)了立法“后半篇文章”。修正完善立法程序規(guī)則。省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)了《關(guān)于修改<慶陽(yáng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序規(guī)則>的決定》，我市在立法過(guò)程中擁有了更明確、更合理的操作指南，立法工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

啟動(dòng)制定《慶陽(yáng)市董志塬生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》。成立立法專班，完善“雙組長(zhǎng)” “三結(jié)合” 等工作機(jī)制，增聘立法顧問(wèn)，召開(kāi)論證和啟動(dòng)會(huì)，形成專題調(diào)研報(bào)告20多份，綜合調(diào)研報(bào)告2份，六易其稿形成條例草案并通過(guò)一審。

備案審查提質(zhì)增效

拓寬備案審查覆蓋面。實(shí)現(xiàn)了報(bào)備主體、規(guī)范性文件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、立法實(shí)踐基地、網(wǎng)上備案、年度報(bào)告、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)“七個(gè)全覆蓋”。向省人大報(bào)備地方性法規(guī)1件、規(guī)范性文件2件；縣（區(qū)）人大和“一府一委兩院”向市人大報(bào)備規(guī)范性文件11件，報(bào)備政府規(guī)章1件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣（區(qū)）人大報(bào)備規(guī)范性文件63件。

創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)合審查。與“一府一委兩院”專業(yè)人員及立法顧問(wèn)，對(duì)去年報(bào)備的25件規(guī)范性文件進(jìn)行了聯(lián)合審查，提出修改意見(jiàn)10條。

探索聯(lián)合巡回指導(dǎo)審查。組成聯(lián)合指導(dǎo)組，對(duì)換屆以來(lái)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大梳理的73件規(guī)范性文件進(jìn)行了聯(lián)合巡回指導(dǎo)審查，提出修改意見(jiàn)25條，工作建議6條、修法建議1條，廢止了規(guī)范性文件1件。開(kāi)展全面清理。市縣兩級(jí)全面清理規(guī)章和規(guī)范性文件330件，現(xiàn)行有效規(guī)章2件，規(guī)范性文件182件，清理廢止146件。

立法實(shí)踐基地創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)建“1+3+N”和“基地+家站+N”立法實(shí)踐基地慶陽(yáng)“新模式”，完善拓展基地運(yùn)行“新機(jī)制”，確立全過(guò)程人民民主立法實(shí)踐基地慶陽(yáng)“首創(chuàng)地”。開(kāi)展活動(dòng)80多場(chǎng)次，收集意見(jiàn)建議1100多條，采納56條。

來(lái)源丨法工委辦公室