2024年11月28日，市政府辦公室印發(fā)了《慶陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”實(shí)施辦法》。現(xiàn)將有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

為貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，按照《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2022〕92號(hào)）、《慶陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（慶政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，市自然資源局牽頭起草了《慶陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目“用地清單制”實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），征求了市發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、市審改辦等部門(mén)意見(jiàn)建議，送市司法局進(jìn)行了合法性審查。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共分5部分，包括“用地清單”內(nèi)容、適用范圍、實(shí)施程序、職責(zé)分工、保障措施。

第一部分，“用地清單”內(nèi)容。“用地清單”是指在地塊供應(yīng)之前，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、氣候可行性、水資源論證、水土保持、防洪影響等評(píng)估，并對(duì)地塊進(jìn)行文物、土壤污染等現(xiàn)狀普查，形成評(píng)估結(jié)果和普查意見(jiàn)“用地清單”。在地塊供應(yīng)后，將“用地清單”一并交付土地使用權(quán)人，作為項(xiàng)目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”目標(biāo)。

第二部分，適用范圍。適用于慶陽(yáng)市市區(qū)范圍內(nèi)符合相關(guān)規(guī)劃要求的工程建設(shè)項(xiàng)目。涉及公共安全等特殊管理要求的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)規(guī)定。

第三部分，實(shí)施程序。一是由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心擬訂預(yù)供地方案，并書(shū)面征求各相關(guān)部門(mén)關(guān)于擬供應(yīng)宗地的管理意見(jiàn)（要求）和技術(shù)要點(diǎn)。二是各相關(guān)部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)工作內(nèi)容要求，依職能提出各自管理意見(jiàn)（要求）和技術(shù)要點(diǎn)，并以書(shū)面形式進(jìn)行反饋。三是市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)收集、匯總各相關(guān)部門(mén)提出的用地管理意見(jiàn)（要求）和技術(shù)要點(diǎn)，形成擬供應(yīng)地塊的“用地清單”。四是土地供應(yīng)后，將“用地清單”一并交付土地使用權(quán)人。

第四部分，職責(zé)分工。明確了市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市水保局、市文體廣電旅游局、市應(yīng)急局、市氣象局、市地震局、慶陽(yáng)供電公司等職能部門(mén)職責(zé)。各縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化職責(zé)分工，除以上行業(yè)主管部門(mén)外，可結(jié)合實(shí)際向其他行業(yè)主管部門(mén)征詢(xún)意見(jiàn)。

第五部分，保障措施。提出了密切配合、各司其責(zé)，建立機(jī)制、提高效率，有序推進(jìn)、完善提高，強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí)等4條工作措施。

來(lái)源|慶陽(yáng)市人民政府辦公室