國務院新聞辦公室于2025年1月20日（星期一）下午3時舉行“中國經濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，請農業(yè)農村部副部長張興旺，農業(yè)農村部總農藝師、種植業(yè)管理司（農藥管理司）司長潘文博，發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛介紹“夯實‘三農’基本盤，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”有關情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天，我們舉行“中國經濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，我們邀請到農業(yè)農村部副部長張興旺先生，請他向大家介紹“夯實‘三農’基本盤，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：農業(yè)農村部總農藝師、種植業(yè)管理司（農藥管理司）司長潘文博先生，發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛先生。

現(xiàn)在，我們先請張興旺先生作介紹。

農業(yè)農村部副部長 張興旺：

新聞媒體的各位朋友，女士們、先生們，下午好！感謝各位長期以來對“三農”工作的關心?，F(xiàn)在正是歲末年初，各行各業(yè)都在盤點總結。在此向大家介紹一下過去一年來農業(yè)農村經濟運行的基本情況。

圖為農業(yè)農村部副部長張興旺。（徐想 攝）

2024年，面對嚴峻復雜的內外部環(huán)境和較為嚴重的自然災害，各級農業(yè)農村部門認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要講話重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，圍繞重點任務，狠抓工作落實，推動農業(yè)農村經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，糧食生產邁上新臺階，農民收入穩(wěn)步增長，農村社會和諧穩(wěn)定，為推動經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。主要體現(xiàn)在以下七方面。

第一，糧食和重要農產品穩(wěn)產增產。糧食生產克服高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等自然災害影響，再獲豐收，產量首次突破1.4萬億斤，達到1.413萬億斤、比上年增產221.8億斤，中國飯碗里裝了更多中國糧。大豆油料擴種成果有效鞏固，大豆產量2065萬噸，食用植物油自給率進一步提高。棉糖膠穩(wěn)定發(fā)展，豬牛羊禽肉產量達到9663萬噸、比上年增長0.2%，肉蛋奶、果菜茶、水產品等供應充足，綠色優(yōu)質農產品供給增加，老百姓的餐桌更加豐富、吃得更加營養(yǎng)健康。

第二，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。全國超過六成的監(jiān)測對象已穩(wěn)定消除返貧致貧風險，其余也都針對性落實了精準幫扶措施，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。提高產業(yè)就業(yè)幫扶質效，培育了一批特色主導產業(yè)，全國脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模超過3300萬人。

第三，農業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。種業(yè)振興行動“三年打基礎”任務順利完成，全面摸清了種質資源的家底。農作物耕種收綜合機械化率預計超過75%。超額完成年度新建和改造提升高標準農田建設任務，對各地抗旱防澇發(fā)揮了重要作用?；兽r藥施用持續(xù)減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農膜處置率分別超過79%、88%、80%。

第四，鄉(xiāng)村富民產業(yè)蓬勃發(fā)展。農產品加工業(yè)效益改善，預計全國規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入超過18萬億元。鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展向好，“鄉(xiāng)游”、“村字頭”IP吸粉無數(shù)，帶火了鄉(xiāng)村、致富了農民。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，農村居民人均可支配收入達到23119元、比上年實際增長6.3%。

第五，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設扎實推進。農村人居環(huán)境持續(xù)改善，衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右，生活垃圾進行收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，生活污水治理（管控）率達到45%以上。鄉(xiāng)村道路、供水、通郵等基礎設施和教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務水平不斷提升。整治高額彩禮、大操大辦等突出問題，減輕了群眾人情和經濟負擔，村跑、村舞、村BA等群眾性文化體育活動精彩紛呈，鄉(xiāng)村治理取得實效。

第六，農村改革重點任務穩(wěn)步推進。在安徽、湖南、廣西三省區(qū)扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，在其他省份的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展試點工作，試點地區(qū)絕大多數(shù)農戶的承包地總體順延。農業(yè)社會化服務擴面提質，109.4萬個經營性主體年服務面積超過21.4億畝次，帶動小農戶9400多萬戶。

第七，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實。組織各地深學細悟“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，分片區(qū)召開學習運用“千萬工程”經驗現(xiàn)場會，實施了一批試點工程，推廣了一批典型案例，因地制宜探索適合不同區(qū)域的鄉(xiāng)村振興路徑。

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期最后一年。農業(yè)農村部將認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國目標，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，高質量完成“十四五”農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務，推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，農村地區(qū)更加繁榮，農民生活更加紅火。

謝謝大家，下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

周建設：

謝謝張興旺副部長的介紹。下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

新華社記者：

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。請問這項工作目前有哪些進展？下一步還將采取哪些措施？謝謝！

張興旺：

我來回答這個問題。2024年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對2025年的“三農”工作作出了系統(tǒng)部署。農業(yè)農村部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，專門制定了實施意見，把相關的任務細化實化為40項工作舉措，千方百計推動各方面工作不斷取得新進展。

從工作情況看，我們牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，這也是黨中央、習近平總書記始終關心牽掛的一件大事。過渡期以來，經過各方面共同努力，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。主要有四方面的成效：

一是底線更牢了。截至2024年11月底，全國累計幫扶534萬名防止返貧致貧監(jiān)測對象穩(wěn)定消除風險。二是產業(yè)更強了。832個脫貧縣均培育形成了2—3個主導產業(yè)，總產值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農業(yè)經營主體建立了利益聯(lián)結機制。三是就業(yè)穩(wěn)住了。截至2024年底，脫貧勞動力務工就業(yè)人數(shù)3305萬人，已連續(xù)4年穩(wěn)定在3000萬人以上。四是收入增加了。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2024年前三季度，脫貧縣農民人均可支配收入12384元，比上年同期實際增長6.5%。

今年是過渡期最后一年，我部將認真落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，研究謀劃過渡期后常態(tài)化幫扶政策舉措，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，突出抓好“兩提一促”。

一是優(yōu)化監(jiān)測幫扶提效率。加快建設覆蓋農村人口的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，更多依靠農戶自主申報、部門篩查預警和基層干部日常走訪相結合的方式開展監(jiān)測識別，因人因戶開展精準幫扶。

二是強化產業(yè)就業(yè)幫扶提質量。指導各地按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批“四個一批”要求，因地制宜推進幫扶產業(yè)高質量發(fā)展，完善聯(lián)農帶農機制，讓幫扶產業(yè)成為持續(xù)帶動增收的富民產業(yè)。深入推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，深化東西部勞務協(xié)作，提高就業(yè)培訓質量，確保脫貧勞動力務工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

三是深化重點區(qū)域幫扶促發(fā)展。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)等重點區(qū)域，深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，深入推進“萬企興萬村”行動，讓脫貧地區(qū)和脫貧群眾在鄉(xiāng)村全面振興道路上不掉隊、趕上來。謝謝。

大象新聞記者：

中央農村工作會議強調，深入推進糧油作物大面積單產提升行動。請問接下來2025年在糧油作物大面積單產提升方面有什么打算？謝謝！

張興旺：

這個問題請潘文博總師回答。

農業(yè)農村部總農藝師、種植業(yè)管理司（農藥管理司）司長 潘文博：

糧食增產的重心在大面積單產提升上，這是黨中央的部署和要求。習近平總書記強調，要“堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力”。中央農村工作會議和全國農業(yè)農村廳局長會議對糧油作物大面積單產提升作出了部署安排。這兩年我國糧食能夠實現(xiàn)穩(wěn)產增產，很大程度上靠的就是單產。去年，農業(yè)農村部啟動實施了糧油作物大面積單產提升行動，取得了初步成效，全年糧食畝產比上年提高5.1公斤，單產提升對增產的貢獻超過八成。

圖為農業(yè)農村部總農藝師、種植業(yè)管理司（農藥管理司）司長潘文博。（徐想 攝）

今年，農業(yè)農村部將繼續(xù)把糧油作物大面積單產提升作為“三農”工作的重要任務，持續(xù)發(fā)力提高技術到位率、裝備匹配度，為糧食穩(wěn)產增產提供堅實支撐。推進工作中，我們力爭做到四個“更加突出”。

第一，更加突出“大面積”。百畝方、千畝片的高產典型不稀奇，整鄉(xiāng)整縣整市大面積單產提升才是主攻方向。我們將指導各地堅持目標導向、問題導向，細化方案、明確路徑，依托各類工程項目推進整建制單產提升。

第二，更加突出“四良”融合。就是良田良種良機良法融合促單產提升。我舉個玉米的例子。良田上就是解決灌和排的問題；良種上就是推廣耐密、抗倒、宜機的優(yōu)良品種，合理增加密度；良機上就是推廣高性能氣力式精量播種機，配套北斗導航，提高播種質量；良法上就是推廣水肥一體、“一噴多促”等關鍵技術。

第三，更加突出關鍵環(huán)節(jié)。從種到收、環(huán)環(huán)緊扣、一招不落，把地種好、把田管好、把蟲治好、把災防好、把糧收好，每個環(huán)節(jié)都不能掉以輕心。

第四，更加突出主體帶動。發(fā)揮各類新型經營主體作用，指導農民合作社、家庭農場、社會化服務組織，率先使用能提高單產的新品種、新技術、新裝備，率先向小農戶提供提高單產的托管服務，不僅主體自己的單產提高了，小農戶的產量也上來了，這才是大面積單產提升。

春節(jié)過后，我們將開展關鍵農時季節(jié)基層行的活動，組織農技人員包省聯(lián)片，深入主產區(qū)、深入主產縣、深入田間地頭，推動大面積單產提升的各項措施到田、到戶。謝謝！

每日經濟新聞記者：

前不久的中央經濟工作會議上提到，要千方百計拓展農民增收渠道。請問未來將如何進一步拓展農民增收渠道，提高農民的收入水平？謝謝！

張興旺：

這個問題請陳邦勛司長回答。

圖為農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛。（徐想 攝）

農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司司長 陳邦勛：

增加農民收入是“三農”工作的中心任務。2024年，農業(yè)農村部門貫徹落實黨中央、國務院部署要求，多措并舉拓寬農民增收致富渠道。我們常態(tài)化開展產銷對接、品牌推廣和消費促進等活動，促進農產品順暢銷售；積極發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推介鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路和精品景點，促進農民就地就近就業(yè)；會同有關部門加強農民工服務保障工作，擴大以工代賑規(guī)模，穩(wěn)住就業(yè)規(guī)模；完善強農惠農富農政策體系，加大對農民增收支持力度。近日，國家統(tǒng)計局公布了最新數(shù)據(jù)，去年全國農村居民人均可支配收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。下一步，農業(yè)農村部門將在繼續(xù)拓寬農民增收致富渠道上下力氣。

一是在提高農業(yè)綜合效益上下功夫。家庭經營性收入仍然是農民收入的重要來源。我部將積極發(fā)展綠色、特色農產品種養(yǎng)，加力抓好農產品加工、農業(yè)企業(yè)培育、農業(yè)品牌塑造等延鏈強鏈措施，實施好農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目，推動農業(yè)增效帶動農民增收。

二是在發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫。就是要做足“土特產”文章，大力發(fā)展休閑農業(yè)、農村電商、文化體驗等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，健全聯(lián)農帶農機制，把產業(yè)增值收益更多留在農村、留給農民。

三是在提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量上下功夫。加大農村創(chuàng)業(yè)培訓和支持力度，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、促增收。針對當前農民工素質結構、職業(yè)技能不匹配問題，會同有關部門推廣用好訂單、定向、定崗培訓等管用模式，想方設法穩(wěn)住農民務工就業(yè)崗位和收入。

四是在提高財產性收入上下功夫。積極探索農民閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式。推進農村產權流轉交易規(guī)范化建設，讓農民更多分享改革紅利。

馬上就是春節(jié)了，農業(yè)農村部門正配合有關部門，加大工作力度，保障年末歲尾農民工工資足額發(fā)放，讓他們高高興興地過年。謝謝！

21世紀經濟報道記者：

中央農村工作會議提出要進一步深化農村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。請問農業(yè)農村部將如何抓好落實，有什么考慮安排？謝謝！

張興旺：

好的，我來回答這個問題。剛才我也講到，去年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議對2025年的“三農”工作作了全面部署和安排。為了深入貫徹黨中央、國務院決策部署，農業(yè)農村部制定了專門的實施意見，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興重點任務，千方百計促進農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。在工作布局上，我們重點從四個方面發(fā)力。

一是確保國家糧食安全。堅持穩(wěn)面積、提單產、增品質共同發(fā)力，落實新一輪千億斤糧食產能提升任務，扎實推進藏糧于地藏糧于技，加強高標準農田建設，加力實施種業(yè)振興行動，深入推進糧油等主要作物大面積單產提升行動，確保糧食穩(wěn)產豐產，大豆油料產能穩(wěn)步提升。構建多元化食物供給體系，統(tǒng)籌抓好肉蛋奶、果菜茶等生產，持續(xù)增強農產品供給保障能力。

二是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，緊盯每一個監(jiān)測對象、每一個有返貧致貧風險的個體，精準落實幫扶措施，做到應納盡納、應扶盡扶。提高幫扶產業(yè)和脫貧勞動力就業(yè)質量，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。同時，要做好過渡期評估收官，謀劃好過渡期后常態(tài)化監(jiān)測幫扶措施。

三是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持不懈把“千萬工程”經驗理解透、學到手、運用好，指導各地完善統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興的工作機制，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村產業(yè)、組織、人才、生態(tài)、文化五個振興，注重由點及面、帶動全局，分階段分步驟持續(xù)用力抓，集中力量抓好辦成一批重點實事。要讓鄉(xiāng)村更宜業(yè)。做好“土特產”文章，推動農業(yè)產業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈，大力開發(fā)農業(yè)農村新功能新價值，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動強化和創(chuàng)新聯(lián)農帶農機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，要讓鄉(xiāng)村更宜居。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，提高村莊的顏值，務實推進鄉(xiāng)村建設行動，集中投向農村群眾急需急盼的村內道路、衛(wèi)生廁所、生活污水處理等領域，推動強化農村“一老一小”等重點人群公共服務供給，讓農村群眾可感可及、得到實惠。要讓鄉(xiāng)村更和美。持續(xù)推廣積分制、清單制、接訴即辦等務實管用的鄉(xiāng)村治理方式，實施文明鄉(xiāng)風建設工程，引領形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

四是進一步深化農村改革。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，確保絕大多數(shù)農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。圍繞保障居住、管住亂建、盤活閑置、加強宅基地規(guī)范管理。培育壯大新型農業(yè)經營主體和服務主體，帶動小農戶提高生產水平。謝謝！

封面新聞記者：

2024年，我國生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)了扭虧為盈，但奶牛肉牛養(yǎng)殖行情低迷，請問接下來畜牧業(yè)生產走勢如何？接下來將采取哪些措施促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？謝謝！

陳邦勛：

2024年我國畜產品也就是肉蛋奶供應充裕，但畜牧業(yè)發(fā)展困難不少，像您剛才講到的肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損問題比較嚴重。面對這些情況，農業(yè)農村部門及時采取有效措施幫助養(yǎng)殖戶“渡難關”，占畜牧業(yè)大頭的生豬養(yǎng)殖生產現(xiàn)在已走出困境，但是肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損還只是有所緩解。同時，我們加強技術指導，推動養(yǎng)殖場戶練內功、提質量。

在生豬生產方面。為促進豬肉市場供需平衡，2024年初農業(yè)農村部將能繁母豬保有量目標由4100萬頭調減到3900萬頭，取得了良好效果。截至2024年12月末，全國能繁母豬存欄量是4078萬頭，接近105%的產能調控綠色合理區(qū)域的上線。2024年出欄生豬頭均盈利214元，比2023年提高了290元。下一步，我部將堅持政策穩(wěn)產能與市場調產量協(xié)同發(fā)力，繼續(xù)盯住全國3900萬頭的能繁母豬保有量這個產能“總開關”，引導養(yǎng)殖場戶及時調整養(yǎng)殖規(guī)模和出欄節(jié)奏，推動供需更好匹配。

在肉牛奶牛生產方面。隨著產能適應性調整，各項紓困政策落實，肉牛和牛奶價格降幅收窄，加上飼草料成本降低，肉牛奶牛養(yǎng)殖虧損有所緩解，但完全扭轉生產經營困難局面還需要進一步努力。為推動肉牛奶牛持續(xù)健康發(fā)展，我部將會同有關部門和主產省加強監(jiān)測預警，繼續(xù)落實好肉牛奶牛產業(yè)紓困政策，強化技術指導服務，穩(wěn)住產能，增強產業(yè)韌性。

春節(jié)假期快到了，進入到了肉品消費旺季，農業(yè)農村部將強化質量安全隱患排查整治，及時發(fā)現(xiàn)問題，第一時間核查處置，切實保障人民群眾肉品消費安全。冬春冷季還是動物疫病高發(fā)期，我部將組織開展春季重大動物疫病集中免疫等防控工作，實現(xiàn)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病“應免盡免”，穩(wěn)住防疫工作的“基本盤”，守住不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情的底線。謝謝！

新黃河客戶端記者：

我們知道耕地是農業(yè)生產的基礎，能否詳細介紹一下在強化耕地保護和質量提升方面開展的工作情況？謝謝！

張興旺：

好，我來回答這個問題。2024年，農業(yè)農村部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以高標準農田建設為重要抓手，統(tǒng)籌推進耕地保護和質量提升各項重點工作，有力促進了糧食生產豐產豐收。

一是大力推進高標準農田建設。分區(qū)分類指導各地推進農田建設，優(yōu)先在東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)、糧食產量高和增產潛力大的地區(qū)開展高標準農田建設，明確田塊平整、通水通路等基本要求，提升建設質效。狠抓年度建設任務落實，2024年全年新建和改造提升高標準農田超過8000萬畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉超過1000萬畝。強化工程質量監(jiān)管，在全國開展了高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動，采取“長牙齒”的硬措施，嚴肅查處整治質量不達標、設施不好用等問題，千方百計確保建設質量，真正做到建一畝成一畝。

二是加強退化耕地治理。深入實施國家黑土地保護工程、東北黑土地保護性耕作行動計劃，支持東北4?。▍^(qū)）統(tǒng)籌開展農田基礎設施建設、土壤侵蝕防治、肥沃耕層構建，累計保護黑土地超過4億畝次。依法嚴厲打擊盜挖盜采等破壞黑土地行為。開展鹽堿地綜合利用試點，在松嫩平原蘇打鹽堿地、濱海鹽堿地、西北內陸鹽堿地等區(qū)域分類探索治理模式和路徑。

三是加強耕地質量保護基礎工作。加快推進第三次全國土壤普查，圓滿完成了外業(yè)調查采樣任務，累計采集樣點287.2萬個、采集樣品311萬份，樣品測試化驗進度達到97%，可以說給全國的土壤來了一次“全面體檢”。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持問題導向、目標導向，堅持量質并重，完善高標準農田建設、驗收、管護機制，完善補充耕地質量驗收機制，持續(xù)提升耕地質量，夯實國家糧食安全根基。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者：

2024年我國糧食產量首次突破1.4萬億斤，請問靠什么實現(xiàn)了糧食連年增產、再創(chuàng)新高？2025年如何做到穩(wěn)產豐產？謝謝！

潘文博：

2024年糧食產量首次突破1.4萬億斤，這是推進農業(yè)高質量發(fā)展、確保糧食安全的一件大事，令人鼓舞，也廣受關注。這里我想從三個方面和記者朋友們作個交流。

第一，糧食產量首次突破1.4萬億斤，確實來之不易。2024年糧食生產面對局部低溫冷害、高溫干旱、極端洪澇、超強臺風、病蟲草害等一道道關口，我們積極有效應對，實現(xiàn)了抗災奪豐收。災害這么重，糧食產量還能夠突破1.4萬億斤，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，各地各部門同心協(xié)力，廣大農技人員的無私奉獻和億萬農民群眾的辛勤勞動。

第二，糧食產量突破1.4萬億斤，糧食安全根基更加堅實。我這里通報幾組數(shù)據(jù)，目前我國高標準農田面積超過10億畝、比10年前增了兩倍多，耕地有效灌溉面積也超過10億畝、比10年前增了1億多畝，農作物耕種收綜合機械化率超過了75%、比10年前高了13個百分點，農業(yè)科技進步貢獻率超過了63%、比10年前高了8個點左右，特別是近10年，主要糧食作物的良種已迭代升級兩輪?？梢哉f，耕地種子這兩個要害、科技裝備這兩個支撐，有力推動著千億斤的跨越。

第三，什么時候都不能輕言糧食過關了，糧食生產須臾不可放松。我國糧食產量超過1.4萬億斤，人均糧食占有量超過500公斤，糧食供給保障能力持續(xù)增強。但隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高和消費結構升級，今后一個時期糧食需求還會增加，耕地水資源約束日益趨緊、極端天氣異常多發(fā)，總體上糧食供求將呈緊平衡狀態(tài)，不僅要保數(shù)量，還要保質量、保多樣，糧食安全形勢依然嚴峻。歷史經驗表明，糧食生產爬坡難、滑坡易，糧食安全這根弦必須繃得緊而又緊，糧食生產必須抓得牢而又牢，確保飯碗端在自己手里。

關于2025年糧食生產，中央農村工作會議和全國農業(yè)農村廳局長會議已經作出了全面部署安排，我們將全力以赴穩(wěn)定糧食生產、鞏固大豆油料擴種成果，重點就是穩(wěn)定糧食和大豆面積，深入推進糧油作物大面積單產提升，努力抓好防災減災，奮力奪取糧食和農業(yè)豐收。謝謝！

央廣網(wǎng)記者：

我們知道，春節(jié)馬上就要到了，很多人非常關心“菜籃子”的問題，請問當前“菜籃子”產品的供應保障情況如何？另外，在春節(jié)期間對“菜籃子”的保障方面將采取哪些舉措？謝謝！

潘文博：

過了臘八就是年，新春佳節(jié)、親朋相聚，家家戶戶少不了備上豐富的飯菜，“菜籃子”產品數(shù)量夠不夠、品種多不多、價格穩(wěn)不穩(wěn)、質量好不好，老百姓很關心，社會很關注。黨中央、國務院高度重視，始終將其作為一件民生大事。中辦國辦前不久印發(fā)了做好元旦春節(jié)期間有關工作的通知，特別強調要做好“菜籃子”產品的穩(wěn)產保供。

農業(yè)農村部把“菜籃子”產品的穩(wěn)產保供作為當前“三農”工作的重要任務，我國積極穩(wěn)生產、促銷售、保供應。總的看，春節(jié)期間“菜籃子”產品供給是完全有保障的。據(jù)農業(yè)農村部農情調度，2024年全國蔬菜面積產量是雙增的，目前在田的蔬菜面積是8020萬畝，比去年同期增了80萬畝左右。入冬以來氣溫偏高，光照比較充足，無論是設施蔬菜還是露地蔬菜，長勢都不錯，冬儲菜的數(shù)量也不小，肉蛋奶等生產也是穩(wěn)定的，應該說供給是充足的。同時，大中城市多渠道、多途徑組織貨源，適當加大備貨量。因此，我們說“菜籃子”產品穩(wěn)產保供的基礎非常扎實。

下一步，重點是壓緊壓實“菜籃子”市長負責制，指導各地采取有針對性的措施：一是抓監(jiān)測，加強農情調度和市場動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布供求信息，合理引導上市檔期，促進均衡供應。二是穩(wěn)生產，及時發(fā)布災害預警信息，加強生產指導服務，強化質量安全監(jiān)管，保障供應充足、質量可靠。三是暢流通，推動各地落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，完善農產品購銷應急處置機制，拓寬銷售渠道，讓農民不愁賣、讓市民放心買，讓大家安安心心過大年。謝謝您！

大眾新聞大眾日報記者：

科技創(chuàng)新是農業(yè)高質量發(fā)展的關鍵，2024年在推動農業(yè)科技自立自強方面取得了哪些進展？2025年又將如何進一步加強農業(yè)科技創(chuàng)新，提升農業(yè)科技支撐能力？謝謝！

張興旺：

謝謝你對農業(yè)科技工作的關注。農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農業(yè)科技現(xiàn)代化。這一輪黨和國家機構改革，賦予了農業(yè)農村部統(tǒng)籌推進農業(yè)農村領域前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣等職能。2024年，我部深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和黨中央、國務院決策部署，認真落實全國科技大會精神，在中央科技委領導下，把農業(yè)科技放在更加突出的位置來抓，加快推進高水平農業(yè)科技自立自強。

一是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合良好起步。突出應用導向，探索建立了面向產業(yè)實際征集需求、面向應用場景創(chuàng)新研究、面向用戶反饋評價驗收的重大農業(yè)科技項目組織實施機制，實現(xiàn)科研任務從生產中來、從市場中來，科研成果回到生產中去、回到用戶中去，加快破解農業(yè)領域科技經濟“兩張皮”問題。

二是新型舉國體制優(yōu)勢有效發(fā)揮。全面加強部門聯(lián)動、央地協(xié)同、企科聯(lián)合，統(tǒng)籌用好國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等各方優(yōu)勢力量，調動產學研各環(huán)節(jié)主體積極性，推動農業(yè)科技創(chuàng)新體系化、建制化、協(xié)同化。

三是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位順利開局。先后召開3次農業(yè)科技企業(yè)座談會，我們建立了常態(tài)化對接服務機制，“一企一策”閉環(huán)式解決農業(yè)科技領軍企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題，舉辦了2次農業(yè)科技金融高端對話，打通產業(yè)、科技和金融的鏈條，農業(yè)重大科技項目中企業(yè)牽頭或參與的比例已超過了50%。

經過多方努力，我國農業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進世界第一方陣，農業(yè)科技進步貢獻率超過63%；種業(yè)振興行動三年打基礎階段性目標圓滿完成，我國自主培育的白羽肉雞、南美白對蝦實現(xiàn)從無到有，市場占有率分別達到28%、超過35%；農機裝備補短板行動取得新突破，300馬力無級變速拖拉機實現(xiàn)對國外同類產品的有效替代，自主研制的丘陵山地拖拉機、山地玉米播種機等逐步推廣，科技創(chuàng)新為農業(yè)高質量發(fā)展不斷賦能加力。

下一步，我部將會同有關方面，聚焦提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系，培育一批龍頭型和高速成長型農業(yè)科技領軍企業(yè)、潛力型農業(yè)科技企業(yè)，持續(xù)推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關，加快農業(yè)科技成果大面積推廣應用，為建設農業(yè)強國提供堅強有力的科技支撐。謝謝！

農民日報中國農網(wǎng)記者：

我國正在推進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，農業(yè)是重要領域。請問目前農業(yè)發(fā)展綠色轉型進展如何？下一步有何考慮？謝謝！

陳邦勛：

近年來，農業(yè)農村部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，著力完善體制機制，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型，可以說取得了積極的進展。有這么幾個方面：在資源利用上，全國耕地平均等級達到4.76等，比10年前提升了0.35個等級；農田灌溉水有效利用系數(shù)0.576，比10年前提升了0.05，有效緩解了資源環(huán)境壓力。在產地環(huán)境上，全國三大糧食作物測土配方施肥技術覆蓋率超過95%，2024年化肥利用率達到42.6%，比2022年提高1.3個百分點；農藥使用量比10年前下降了20%以上，農業(yè)廢棄物資源化利用水平穩(wěn)步提升。在綠色優(yōu)質農產品供給上，全國綠色、有機、名特優(yōu)新、地理標志農產品總數(shù)達到8.18萬個，農產品質量安全例行監(jiān)測合格率首次達到98%，可以說是守護了群眾“舌尖上的安全”。

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和《中共中央國務院關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，近期，農業(yè)農村部印發(fā)實施《關于加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見》，這個意見明確了4個方面10項重點任務。下一步，圍繞文件落實我部將突出抓好四個方面的工作。

一是抓資源保護。堅持以資源承載力為基準安排農業(yè)生產活動，重點是加強耕地和水資源保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，嚴守耕地紅線。落實最嚴格的水資源管理制度，推廣高效節(jié)水技術，提高農業(yè)水資源利用效率。保護修復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，堅定推進長江十年禁漁。

二是抓清潔生產。統(tǒng)籌推進科學施肥增效、農藥減施增效、地膜科學使用、秸稈綜合利用和畜禽糞污處置，實現(xiàn)經濟生態(tài)雙贏。

三是抓循環(huán)利用。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點，推廣稻漁綜合種養(yǎng)、林下養(yǎng)殖、豬沼果循環(huán)等復合種養(yǎng)模式，還要強化農村生活有機廢棄物資源化利用，促進生產生活有機聯(lián)結循環(huán)。

四是抓產業(yè)轉型。大力推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，推進重點農產品質量分級，推動農產品加工流通綠色轉型。建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，促進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化。謝謝！

周建設：

時間關系，最后兩個問題。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人周建設。（欒海軍 攝）

中國日報記者：

請問目前冬小麥冬油菜生產情況怎么樣？農業(yè)農村部將采取何種措施確保夏季糧油豐收？謝謝！

潘文博：

抓好冬小麥冬油菜生產，事關夏季糧油豐收?？偟目?，今年冬小麥冬油菜生產形勢總體不錯。從兩個方面看：一方面，種植面積保持穩(wěn)定，而且這是在連續(xù)多年增加的基礎上的穩(wěn)定，冬油菜面積還有所擴大。另一方面，苗情長勢總體正常，秋播的時候墑情好，措施到位，播種質量又高。今天是24節(jié)氣的大寒，小麥油菜大部分處于越冬期。據(jù)農情調度，小麥越冬前一二類苗83.6%、比常年高1.6個百分點，油菜一二類苗是85.5%、比常年高6.8個百分點，這些都奠定了生產的基礎。

大家也知道，冬小麥冬油菜是生育期最長的糧油作物，奪取豐收還要過很多關口。近期，我們組織專家到一線進行了調研，當前生產還有一些突出問題，主要是部分田塊出現(xiàn)了旺長，小麥條銹病莖基腐病零星見病發(fā)病、局部地區(qū)旱象露頭。

春節(jié)過后，冬小麥冬油菜就進入了春季田間管理的關鍵階段，我們將突出抓三件事：一是分類施策落實田管措施，科學運籌肥水，控制旺長、提升弱苗，促進苗情轉化升級。二是精準抓好防災減災，重點是落實抗春旱、防倒春寒的技術措施。三是搞好病蟲防控，開展統(tǒng)防統(tǒng)治、應急防治，重點落實小麥條銹病、莖基腐病、赤霉病、油菜菌核病等防控措施，努力將災害損失降到最低。謝謝！

經濟日報記者：

去年我國農產品價格呈偏弱運行的態(tài)勢。請問主要原因是什么？會產生哪些影響？后期市場走勢又將如何？謝謝！

張興旺：

好，謝謝您的提問。農產品市場確實是各方面都很關心，它一頭連著消費者，一頭連著生產者，大家注意到，最近兩年來，整個國際上糧食市場的價格是處于低位的，尤其是國際上小麥、玉米、大豆的價格跌到了此前高點的一半左右。去年以來，國內的糧價也出現(xiàn)了一定程度的回落，但跌幅明顯要小于國際市場。

農業(yè)農村部對糧食等重要農產品價格下行高度關注，密集開展調研，廣泛聽取基層農民等各方面的意見和建議，持續(xù)加強市場的監(jiān)測調度，與有關部門一起采取積極措施，促進糧價穩(wěn)定，努力保護種糧農民積極性。

一是強化產銷銜接。辦好中國國際農產品交易會、糧油和大豆產業(yè)博覽會等，組織加工貿易企業(yè)與主產區(qū)對接，促進農產品順暢銷售。

二是落實好最低收購價政策。去年秋糧上市以后，河南、江蘇、黑龍江、安徽四個省份先后啟動了稻谷托市收購，對稻谷價格形成了有力支撐。

三是推動加大收儲力度。聯(lián)合有關部門制定工作方案，加大了小麥、玉米等儲備的收儲力度，中儲糧始終在市收購，有力提振了市場的信心。

四是加強信息發(fā)布。及時采集發(fā)布糧食供求、收購進度、市場價格、進出口等信息，解讀國內外市場形勢，釋放積極政策信號。

從近期市場的走勢看，秋糧收購進度平穩(wěn)有序，價格逐步企穩(wěn)，玉米、大豆的期貨價格有所回升，市場預期正在好轉。

下一步，我們將繼續(xù)緊盯秋糧購銷動態(tài)，積極配合有關部門，多措并舉抓好糧食市場化收購和政策性收儲，不斷優(yōu)化市場調控，增加玉米收儲規(guī)模，加大大豆產銷銜接相關政策的支持力度，把握好糧食進口的時機、節(jié)奏和規(guī)模，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，保障農民種糧的收益。謝謝！

周建設：

謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的發(fā)布會就到這里，大家再見。