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砥礪奮進促跨越 ——金昌市全力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述

摘要:在前不久召開的金昌市第九屆人民代表大會第五次會議上,金昌市交出了一份厚重提氣的高質(zhì)量發(fā)展答卷:2024年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值620億元,同比增長13.6%,增速位列全省第一、全國地級市前列;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.6%,連續(xù)82個月保持兩位數(shù)增長、36個月全省第一;一般公共預算收入增長7.2%;金融機構(gòu)存貸比100.2%,貸款增速33.7%;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值221.6億元,增長29%,總量全省第一;連續(xù)12個季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第一名,跑出了速效兼具、量質(zhì)齊升的“金昌速度”……

甘肅紫金云大數(shù)據(jù)中心。

金川集團鎳合金有限公司生產(chǎn)車間。

甘肅鑫日晟新材料科技有限公司廠區(qū)。

生機勃勃的金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。(資料圖)

時光不居,見證著鎳都鏗鏘前行的發(fā)展步伐;

歲月如流,記錄著金昌山川蝶變的奮斗華章。

在前不久召開的金昌市第九屆人民代表大會第五次會議上,金昌市交出了一份厚重提氣的高質(zhì)量發(fā)展答卷:2024年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值620億元,同比增長13.6%,增速位列全省第一、全國地級市前列;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.6%,連續(xù)82個月保持兩位數(shù)增長、36個月全省第一;一般公共預算收入增長7.2%;金融機構(gòu)存貸比100.2%,貸款增速33.7%;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值221.6億元,增長29%,總量全省第一;連續(xù)12個季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第一名,跑出了速效兼具、量質(zhì)齊升的“金昌速度”……

持之以恒的努力,來之不易的成績,展現(xiàn)出金昌市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的新氣象、新作為。

經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,工業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高,民生福祉保障有力……一年來,金昌市堅決扛牢省委、省政府賦予金昌聚力打造“新型工業(yè)化的現(xiàn)代之城、創(chuàng)新開放的活力之城、美麗宜居的生態(tài)之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城”的使命任務,一路踏歌前行,一路大膽實踐,一幕幕埋頭苦干抓發(fā)展、砥礪奮進促跨越的生動畫面躍然紙上。

促轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯

“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)產(chǎn)值1986億元,同比增長26%;

牽頭申報的金白蘭武有色金屬集群入選國家先進制造業(yè)集群,鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群被認定為省級先進制造業(yè)集群,金昌連續(xù)兩年在全省鏈長制考核中獲得“優(yōu)秀”等次;

金川集團入選全國首批34家質(zhì)量強國建設領(lǐng)軍企業(yè),完成營業(yè)收入4100億元,實現(xiàn)利稅總額190億元,再創(chuàng)歷史新高;

……

2024年,金昌市堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,市企一體推進強工業(yè)行動和產(chǎn)業(yè)賦能行動,加快構(gòu)建體現(xiàn)金昌特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

聚焦打造全省新型工業(yè)化示范區(qū),金昌市深入實施“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群培育年度行動計劃,40萬噸智能銅電解(一期)、2000噸電積鈷、200兆瓦光伏發(fā)電、10萬噸三元前驅(qū)體、4600噸農(nóng)藥原藥、一般固廢填埋場等延鏈補鏈強鏈項目建成投產(chǎn),鎳鈷產(chǎn)業(yè)園、28萬噸動力電池用硫酸鎳產(chǎn)品提升等項目加快推進,新能源裝機規(guī)模達541萬千瓦,占全部電力裝機的75%,新能源電池材料本地供應率達77%以上。

積極推進“三化”改造。2024年,全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家,新建5G基站267個,認定省級數(shù)字化車間2個、5G全連接工廠2個、企業(yè)技術(shù)中心3家、智能制造優(yōu)秀場景4個。

在工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,金昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣提質(zhì)增效。全市糧食播種面積達94萬畝、產(chǎn)量達49萬噸,建成高標準農(nóng)田33.6萬畝。新培育“甘味金品”品牌32個,3個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。永昌縣成功創(chuàng)建全國小麥單產(chǎn)提升整建制示范縣,焦家莊鎮(zhèn)通過國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目評估。

此外,全市第三產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。落實消費品以舊換新和促消費專項資金6644萬元,拉動消費6億元。新增限額以上入庫企業(yè)60家,實現(xiàn)網(wǎng)上零售額16億元、增長12%,永昌縣網(wǎng)銷額增長20%,增速居全省第一位。推出旅游精品路線20條,舉辦文旅活動200余場次,接待游客人數(shù)1150萬人次,旅游花費68億元,火星1號基地成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。

擴投資 全力以赴增強發(fā)展后勁

實施重大重點項目377項,完成投資309億元——2024年,金昌市全力以赴擴投資增后勁,“強”支撐更加堅實。

項目建設量質(zhì)齊升。20萬噸危廢處置、4萬噸精細化工生產(chǎn)線、10萬噸硝基復合肥、西氣東輸四線天然氣管道工程永昌段等項目加快推進;110千伏輸變電工程、河西750千伏變電站改擴建等一批規(guī)模大、投資多、效益好的項目建成投產(chǎn),帶動固定資產(chǎn)投資增長7.4%。謀劃儲備“兩重”“兩新”項目160個,向上爭取資金67.7億元,超額完成目標任務。

“雙招雙引”成果豐碩。成功引進中國華電、中核華興等世界500強企業(yè),落地實施石墨復合雙極板、固態(tài)電芯、碳納米管等優(yōu)質(zhì)項目,第30屆蘭洽會簽約項目59個、簽約金額276億元,全年實施招商引資項目211個,到位資金353億元、增長41%。在省外設立招才引智工作站3個,引進急需緊缺人才182名。

園區(qū)支撐效應增強。金昌經(jīng)開區(qū)實施產(chǎn)業(yè)項目84個,建成13個。經(jīng)開區(qū)醫(yī)院建成投入使用,再生水廠、工業(yè)管廊等項目加快推進,出讓“標準地”33宗,盤活利用歡樂谷、金川神霧閑置多年土地,工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān),增長21%。永昌工業(yè)園區(qū)、河西堡工業(yè)園優(yōu)化整合納入省級開發(fā)區(qū)管理,實施產(chǎn)業(yè)項目23個,獨立工礦區(qū)啟動建設,全省首家由政府投資的35千伏開關(guān)站送電運行,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值170億元,增長58%。

提品質(zhì) 城鄉(xiāng)融合不斷加力推進

2024年,金昌市千方百計夯基礎提品質(zhì),聚焦打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和共同富裕先行區(qū),強縣域、美鄉(xiāng)村、促融合,加快構(gòu)建工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,城鄉(xiāng)融合進程顯著加快。

城鄉(xiāng)融合加力加速。深入實施“城鄉(xiāng)融合發(fā)展攻堅突破年”行動,鞏固拓展鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村成果,實施創(chuàng)新模式、示范性工程57項,85項年度重點任務全面完成,“村居融合”改革完成3個,村級“客貨郵”便民服務站基本實現(xiàn)全覆蓋,金川區(qū)城鄉(xiāng)人飲實現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì),全市城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.3:1,常住人口城鎮(zhèn)化率達80.54%。

城市品質(zhì)持續(xù)提升。加快城市更新,市縣國土空間總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)空間融合規(guī)劃批復實施,永昌南路全線貫通,城市排水防澇工程建成投用,新改建城市道路6條、停車場18個、老舊小區(qū)11個、口袋公園10處,加裝電梯15部,新建充電樁292個,建成城市綠地18.84萬平方米。持續(xù)加強城市精細化管理,智慧交管建成運行,亂停亂放專項治理深入推進,城鄉(xiāng)接合部和背街小巷整治常態(tài)長效,金川區(qū)入選全省城市生活垃圾分類示范城市。

鄉(xiāng)村面貌不斷改善。扎實開展鄉(xiāng)村建設行動,拆除破舊房屋1305院,新建農(nóng)宅1971院,完成戶廁改造2126座,建成自然村(組)通硬化路38公里,打造省市級鄉(xiāng)村建設示范村32個。生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷項目完成年度任務,2323戶群眾搬進了新房子,永昌縣獲評全省生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面、引領(lǐng)作用突出”先進縣區(qū)第一名。

抓改革 加速激活發(fā)展能級之變

2024年,金昌市堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動,以改革重點突圍激活發(fā)展能級之變,發(fā)展動力不斷增強。

金川區(qū)連續(xù)兩年入圍“中國西部百強區(qū)”;

永昌縣入選國家農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點縣;

金昌經(jīng)開區(qū)獲評“中國經(jīng)濟十大最具投資價值開發(fā)區(qū)”,位列全國233家國家級經(jīng)開區(qū)第六十六位、西部第十一位;

金川集團獲評全國“雙百企業(yè)”標桿企業(yè)、成功申報國家“內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑行動重點聯(lián)系企業(yè)”;

……

新時代,惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。2024年的金昌,改革正當其時、恰逢其時、勢成其時。

堅決扛起進一步全面深化改革的重大責任。金昌市以改革重點突圍激活發(fā)展能級之變,推動經(jīng)濟社會發(fā)展在承壓前行中逆勢而上,呈現(xiàn)出觀念一新、格局一新、面貌一新的勃勃生機。

改革開放加力提速、深化拓展。金昌市持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,全面完成年度改革任務。接訴即辦改革走在全省前列,“市域通辦助力政務服務再提速”入選全省政務服務和數(shù)字政府應用典型案例,新一輪機構(gòu)改革全面完成,新增工業(yè)用地全部實行“標準地”模式供應,金川區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運營全面推行,“高效辦成一件事”、現(xiàn)房銷售試點、經(jīng)開區(qū)管理體制、國資國企、財稅金融、教育醫(yī)療等改革穩(wěn)步推進。

同時,讓科技創(chuàng)新不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,不斷轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的新動力。金昌市全社會研發(fā)投入增速和強度分別居全省第一和第三,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量居全省第二,獲國家科技進步獎二等獎2項,綜合科技進步水平指數(shù)達到72%。認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級6家,培育認定高新技術(shù)企業(yè)10家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)17家,評價入庫科技型中小企業(yè)175家。國內(nèi)唯一、全球首創(chuàng)的復雜難處理鎳原料火法生產(chǎn)線成功投產(chǎn)。

金昌市堅持以改革深化高水平對外開放,搶抓西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等重大機遇,培育壯大外貿(mào)主體,新培育外貿(mào)企業(yè)6家,新增出口國家3個,復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果201項、復制推廣率達70%,首列西部陸海新通道國際貨運班列成功發(fā)運。

改革“一子落”,發(fā)展“滿盤活”。在產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育的背后,是金昌市對于營商環(huán)境全面優(yōu)化的不懈追求。金昌市深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動,定期開展政企溝通交流和“政銀企擔”融資對接活動,嚴格落實“包抓聯(lián)”“六必訪”制度,用心解決企業(yè)訴求和問題。全國社會信用體系建設示范區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固,“信易貸”平臺入駐企業(yè)1.3萬家、授信1673筆155億元。全市公共服務質(zhì)量監(jiān)測總體滿意度居全省首位,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國前一百位。

增福祉 民生保障彰顯“金昌溫度”

金昌市堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷解決關(guān)系人民切身利益的突出問題,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),更好傳遞“金昌溫度”。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53037元,同比增長5.9%,增速居全省第一;農(nóng)村居民人均可支配收入22959元,同比增長8%,增速居全省第三;

全市人民翹首以盼的蘭張高鐵武張段開工建設;

投資9億元的北方冬季清潔取暖項目全面完成;

永昌人民期盼已久的管道天然氣項目入戶點火;

……

金昌市始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,緊緊圍繞民生領(lǐng)域,真抓實干、開拓創(chuàng)新,全力惠民生、紓民困、保穩(wěn)定,群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,一幅民生改善的美好畫卷正在金昌大地徐徐展開。

2024年,金昌市持續(xù)加大民生投入力度,將財政總支出的81%用于保障和改善民生,高質(zhì)量完成了省市列為民實事。同時,扎實開展結(jié)對關(guān)愛行動,幫辦實事1953件,解決群眾急難愁盼問題1279個。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,嚴格落實“一鍵報貧”機制,落實各類財政銜接資金近3億元。

不斷完善公共服務體系,金昌市推動普惠性公共服務實現(xiàn)提質(zhì)擴容,多層次多樣化生活服務有序發(fā)展,民生福祉顯著提升。2024年,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口9024人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬余人。醫(yī)保服務站點實現(xiàn)全覆蓋,異地就醫(yī)結(jié)算率居全省前列。養(yǎng)老服務提質(zhì)增效,市場化經(jīng)營、上門送餐等養(yǎng)老助餐經(jīng)驗在全省推廣。教育“五好工程”深入推進,永昌一中綜合樓、金川區(qū)五幼等項目建成投用,新增基礎教育公辦學位1430個。“健康金昌”加快建設,創(chuàng)建省級臨床重點專科2個,成立省級名中醫(yī)工作站3個,永昌縣醫(yī)院綜合樓投入使用,“一號管三天”“醫(yī)療專家巡回診”服務模式常態(tài)化推行,衛(wèi)生服務軟硬基礎實現(xiàn)“雙提升”。

“龍首之眼”入選“共和國印記”見證物名單;金昌化工總廠舊址被認定為全省首批工業(yè)遺產(chǎn);“鎳都之光”、金昌詩會成功展演;體育產(chǎn)業(yè)大廈加快建設,金昌市第八屆運動會、半程馬拉松等賽事成功舉辦,文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

守底線 強基固本夯實“金昌厚度”

金昌市突出“大平安”理念,構(gòu)建“大安全”格局,全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展,以防范隱患的先手、破解難題的高招、轉(zhuǎn)危為機的本領(lǐng),努力營造安全穩(wěn)定和生態(tài)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,不斷夯實“金昌厚度”。

2024年,金昌市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達310天,地表水、地下水水質(zhì)優(yōu)良率達100%,國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國第十二;

全面推行“連心促治理”1456工作法,矛盾糾紛調(diào)處化解率達99.4%;

率先完成100%保交房任務;

“12345”熱線進入全國政務服務熱線“A”級行列;

……

2024年,金昌市堅定不移貫徹總體國家安全觀,扎實推進主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn),平安金昌、法治金昌建設提質(zhì)增效,有效維護了國家安全、社會安定、人民安寧。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,金昌市持續(xù)推進社會治安綜合治理,全面推行“連心促治理”1456工作法,矛盾糾紛調(diào)處化解率達99.4%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,刑事案件、治安案件分別下降34%、28%,未成年人違法犯罪案件同比下降26%,電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)連續(xù)23個月實現(xiàn)“雙下降”。

2024年,金昌市國家食品安全示范城市、全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建、宗教事務治理法治化扎實推進,雙擁模范城實現(xiàn)全國“八連冠”、全省“九連冠”。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動縱深推進,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。法治金昌、平安金昌建設邁向更高水平,青少年普法經(jīng)驗入選全國創(chuàng)新案例,金昌市榮獲平安甘肅建設暨主動創(chuàng)穩(wěn)優(yōu)秀市州。

金昌市深入踐行“兩山”理念,一手播“綠”、一手治“污”。著力完善生態(tài)文明建設長效機制,厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢,扎實推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,“三北”六期工程、石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等項目加快推進,完成營造林0.4萬公頃、退化草原修復治理0.13萬公頃、沙化土地綜合治理0.7萬公頃。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,金水湖被評為省級美麗幸福河湖。

金昌市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),深入開展重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,焦爐煙氣超低排放改造項目加快實施,建成低濃度煙氣綜合治理和資源化回收項目10個,創(chuàng)建省級綠色礦山5家、綠色工廠4家、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)1家,全省首例“碳匯代償”生態(tài)修復案在金昌辦結(jié),發(fā)展“含綠量”和生態(tài)“含金量”同步提升。

站在新的歷史起點,金昌正以“鎳都精神”續(xù)寫新時代答卷。當蘭張高鐵的軌道向東延伸,當新能源電池走向“一帶一路”,這座絲路重鎮(zhèn)已然找準了高質(zhì)量發(fā)展的密碼——以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型塑造硬實力,用改革創(chuàng)新激發(fā)新動能,讓民生溫度標注新高度。在全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程上,9600平方公里的鎳都大地,正迸發(fā)出前所未有的生機與活力。(謝曉玲 常建哲)

編輯/趙俊陽
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