一季度，慶陽(yáng)市對(duì)標(biāo)“挑大梁、做標(biāo)桿”要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，搶抓項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵期，督開工、促進(jìn)度，投資建筑領(lǐng)域主要指標(biāo)向上向好，其中固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.9%，位列全省第二名。

一、基本情況

全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.9%（全國(guó)增長(zhǎng)4.2%、全省增長(zhǎng)9.9%），建筑業(yè)在地產(chǎn)值同比增長(zhǎng)0.3%，增速排全省第八。

從項(xiàng)目構(gòu)成看：億元及以上項(xiàng)目增長(zhǎng)17.6%；億元以下項(xiàng)目增長(zhǎng)6.7%；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增長(zhǎng)1.7%。

從三次產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)62.5%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)比為1.9：39.4：58.7。

從投資構(gòu)成看：建安投資增長(zhǎng)16.2%；設(shè)備工器具購(gòu)置增長(zhǎng)55.3%；其他費(fèi)用下降28.5%。建安投資、設(shè)備工器具購(gòu)置、其他費(fèi)用結(jié)構(gòu)比為63.4：23.8：12.8。

從重點(diǎn)領(lǐng)域看：工業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4.1%；房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.7%。

從縣區(qū)投資看：西峰區(qū)增長(zhǎng)29.9%；鎮(zhèn)原縣增長(zhǎng)28.2%；正寧縣增長(zhǎng)25.2%；華池縣增長(zhǎng)23.9%；環(huán)縣增長(zhǎng)18.8%；寧縣6增長(zhǎng)13.8%；合水縣增長(zhǎng)12.1%；慶城縣下降37.7%。

二、運(yùn)行特點(diǎn)

（一）一產(chǎn)投資高位增長(zhǎng)，“三元雙向”項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出。一季度，全市在庫(kù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)62.5%，比1-2月提升78.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年一季度高出121.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，完成投資同比增長(zhǎng)56.8%，占一產(chǎn)投資的85.4%。

（二）工業(yè)投資“基本盤”穩(wěn)固，電力能源項(xiàng)目支撐有力。工業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%，其中電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)計(jì)劃總投資、本年完成投資、剩余投資分別占工業(yè)投資70.5%、81.4%、71.3%，是今年慶陽(yáng)市工業(yè)投資的“基本盤”。尤其電力能源項(xiàng)目完成投資比去年同期增長(zhǎng)55.7%，拉動(dòng)工業(yè)投資27.6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）三產(chǎn)投資強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，“東數(shù)西算”項(xiàng)目拉動(dòng)強(qiáng)勁。全市第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.9%，為近兩年低位徘徊下首次兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目本年完成投資增長(zhǎng)3.7倍，拉動(dòng)三產(chǎn)投資21.4個(gè)百分點(diǎn)，是三產(chǎn)投資強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）民間投資好于預(yù)期，高技術(shù)投資漲勢(shì)迅猛。全市民間投資同比增長(zhǎng)6.1%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)，項(xiàng)目民間投資增長(zhǎng)16.8%，新入庫(kù)的金山云“一帶一路”慶陽(yáng)集群算力中心項(xiàng)目拉動(dòng)民間投資17.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.6倍，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)2.7倍，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目拉動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資166.7個(gè)百分點(diǎn)。

（五）建安投資拉動(dòng)明顯，交通運(yùn)輸項(xiàng)目占比較大。建筑安裝投資同比增長(zhǎng)16.2%，拉動(dòng)全市投資10.1個(gè)百分點(diǎn)，其中東繞城、華二、西合、太華等四條高等級(jí)公路及平慶鐵路占全部建安投資33.6%，比去年同期提升6個(gè)百分點(diǎn)，交通運(yùn)輸項(xiàng)目對(duì)建安投資貢獻(xiàn)較大。

（六）建筑業(yè)運(yùn)行良好，重點(diǎn)企業(yè)支撐有力。全市272戶在庫(kù)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.4%，其中正德工程、宏達(dá)路橋、西部環(huán)宇、光明電力、欣盛建筑安裝、華鑫安裝、延慶路橋、中造建工、中天建司、順建土木工程、恒達(dá)建筑安裝等11戶市內(nèi)知名企業(yè)合計(jì)產(chǎn)值占全市41.0%，51戶企業(yè)完成產(chǎn)值均在千萬(wàn)元以上，重點(diǎn)企業(yè)支撐建筑業(yè)運(yùn)行良好。

三、需關(guān)注的方面

（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)不容樂觀。一季度，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)1.7%，較1-2月回落9.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積同比下降6.1%；房屋竣工面積同比下降27.0%。商品房銷售面積同比下降9.9%；商品房銷售額同比下降5.5%。受全國(guó)大環(huán)境和土地供應(yīng)等因素影響，房地產(chǎn)核心指標(biāo)數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)回落或下降態(tài)勢(shì)，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)不容樂觀。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施投資低位運(yùn)行。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.1%（全國(guó)增長(zhǎng)5.8%、全省增長(zhǎng)11.5%）。交通運(yùn)輸業(yè)完成投資僅增長(zhǎng)0.7%，受甜永高速、打慶高速建成退庫(kù)影響，道路運(yùn)輸業(yè)投資拉動(dòng)較弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資低位運(yùn)行。

（三）制造業(yè)投資貢獻(xiàn)偏弱。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)31個(gè)大類我市僅涉及10個(gè)，尤其化學(xué)纖維、通用設(shè)備、儀器儀表、電氣機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等高端制造業(yè)投資全部空白。從投資體量看，32個(gè)制造業(yè)投資項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目12個(gè)，10億元以上項(xiàng)目?jī)H有1個(gè)。從投資貢獻(xiàn)看，一季度全市制造業(yè)投資同比下降28.4%，制造業(yè)投資僅占投資總額3.9%，對(duì)全市投資貢獻(xiàn)偏弱。

（四）建筑業(yè)增加值不及預(yù)期。一季度，省統(tǒng)計(jì)局反饋全市建筑業(yè)在地產(chǎn)值同比增長(zhǎng)0.3%，核算建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)0.2%，排全省第8名。建筑業(yè)在地產(chǎn)值測(cè)算改革后，建筑業(yè)增加值僅用在地產(chǎn)值增速1項(xiàng)指標(biāo)推算，受市外流入產(chǎn)值總量少（8.32億元）和反饋產(chǎn)值增速低（僅為0.3%）影響，全市建筑業(yè)增加值遠(yuǎn)不及預(yù)期。

四、措施建議

（一）抓調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度。聚焦在庫(kù)重點(diǎn)項(xiàng)目算好存量賬，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，厘清工作職責(zé)，跟進(jìn)指導(dǎo)調(diào)度，督促交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目搶抓施工黃金期，加快工程進(jìn)度，形成更多實(shí)物量支撐基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資。

（二）抓入庫(kù)，擴(kuò)增項(xiàng)目數(shù)量。聚焦擬入庫(kù)項(xiàng)目算好增量賬，對(duì)標(biāo)全市投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（根據(jù)4-6月擬開工入庫(kù)項(xiàng)目清單，具備入庫(kù)條件的白名單項(xiàng)目24個(gè)，未形成永久性工程的藍(lán)名單項(xiàng)目32個(gè)），重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)部門靠前指導(dǎo)，講清入庫(kù)流程和要件，項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)督促手續(xù)不齊、工程量不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期和工程進(jìn)度，確保應(yīng)入盡入。

（三）抓銜接，推進(jìn)產(chǎn)值改革。聚焦建筑業(yè)在地產(chǎn)值測(cè)算改革試行方案，統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)向上銜接，跟進(jìn)學(xué)習(xí)測(cè)算制度，掌握增速銜接方法，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展；住建部門加強(qiáng)向下銜接，靠實(shí)工作責(zé)任，全面摸排市外流入產(chǎn)值，準(zhǔn)確反映全市在地產(chǎn)值情況，為建筑業(yè)增加值核算提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（四）調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制造業(yè)投資。聚焦弱項(xiàng)短板算好未來(lái)賬，針對(duì)全市制造業(yè)投資占比低、貢獻(xiàn)弱、結(jié)構(gòu)單一，建議主管部門和縣區(qū)政府圍繞能源化工、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)領(lǐng)域，積極謀劃、科學(xué)論證、招引落地一批制造業(yè)項(xiàng)目，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革。