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走在前 干在先 打好生態(tài)保護主動仗 ——武威市全面推進林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜述

摘要:武威地處全國生態(tài)格局“北方防沙帶”的核心區(qū)域,境內(nèi)長達654公里的風沙線上有危害嚴重的風沙口286個,荒漠化、沙化土地分別占國土面積的64.2%、46.7%,是全國荒漠化、沙漠化最嚴重的地區(qū)之一,生態(tài)環(huán)境極其脆弱。

綠色已成為武威高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

天??h抓喜秀龍鎮(zhèn)阿尼噶卓帳篷城美景如畫。

祁連山區(qū),令人陶醉的詩和遠方。

石羊河民勤蔡旗斷面,水豐草茂,生機盎然。

涼州區(qū)堅持向南部山區(qū)要“綠”,持續(xù)推進南部山區(qū)碳匯林建設(shè)項目,讓荒山披綠裝。

古浪縣八步沙林場眼窩子沙區(qū)域,吸引越來越多的人前來參觀學習。

藍天、碧水、青山,勾勒出一幅美麗畫卷。(本版圖片均由金奉乾攝)

武威地處全國生態(tài)格局“北方防沙帶”的核心區(qū)域,境內(nèi)長達654公里的風沙線上有危害嚴重的風沙口286個,荒漠化、沙化土地分別占國土面積的64.2%、46.7%,是全國荒漠化、沙漠化最嚴重的地區(qū)之一,生態(tài)環(huán)境極其脆弱。

近年來,武威市深入踐行習近平生態(tài)文明思想,積極融入全省“七地一屏一通道”戰(zhàn)略布局,加速構(gòu)建“兩擎牽引、五極迸發(fā)”高質(zhì)量發(fā)展格局,堅持“南護水源、中保綠洲、北固風沙”方針不動搖,科學開展防沙治沙和國土綠化行動,加快建設(shè)全國荒漠化治理樣板區(qū),久久為功打好生態(tài)保護主動仗,走在前、干在先,加力筑牢國家西部生態(tài)安全屏障,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化武威篇章夯實生態(tài)根基。

推進祁連山生態(tài)修復(fù)

武威市將維護祁連山生態(tài)安全作為重大政治任務(wù)與底線責任,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,開展常態(tài)化長效監(jiān)管,著力打造祁連山水源涵養(yǎng)林草帶170公里,祁連山地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定,生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。

——水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升。堅持治標與治本相結(jié)合,以祁連山保護區(qū)外圍地帶、移民遷出區(qū)等符合要求的宜林荒山荒灘為重點,采取人工造林、封山育林、林草植被恢復(fù)等綜合措施,實施祁連山北麓水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復(fù)工程,“十四五”以來,新建水源涵養(yǎng)林18.87萬畝,綜合治理退化草原306萬畝,保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)增強。嚴格草原禁牧和草畜平衡制度,依托3個國家級草原固定監(jiān)測點和127個監(jiān)測樣地,常態(tài)化開展草原生態(tài)監(jiān)測,草原植物群落結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,草原生態(tài)整體趨好。

——日常監(jiān)管責任有效落實。堅持縱向到底、橫向到邊、責任到崗,將全市2805萬畝森林草原濕地資源管護責任細化分解到4016名林長和4160名護林員,構(gòu)建“林長+護林員”網(wǎng)格化責任體系,實現(xiàn)“林長制”向“林長治”轉(zhuǎn)變。武威市林長制工作連續(xù)三年獲評全省優(yōu)秀等次,古浪縣獲2024年全國林長制激勵表揚縣。建立“林長+警長+檢察長”協(xié)同監(jiān)管機制,扎實開展打擊破壞林草濕荒資源違法行為等專項行動。嚴格落實森林草原防火“8311”工作機制,建立“空天地”綜合監(jiān)管防護體系,全市森林草原火災(zāi)形勢整體平穩(wěn)。

——整體保護格局加快構(gòu)建??茖W編制自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案,將12個自然保護地整合優(yōu)化為7個,保護地總面積達84萬公頃,占全市國土總面積的25.93%。積極推進國家公園建設(shè),配合國家和省上全面完成祁連山國家公園武威市片區(qū)勘界立標、歷史遺留問題解決、管理體制機制建立等前期工作,祁連山國家公園設(shè)立進入國家林草局專家論證會準備階段。認真履行屬地責任,完成減畜任務(wù)1.78萬羊單位,妥善解決11.61萬公頃林草“一地兩證”問題,祁連山生態(tài)保護已由問題集中整治轉(zhuǎn)入常態(tài)系統(tǒng)治理新階段。

開展高質(zhì)量國土綠化

武威市堅持“擴綠、興綠、護綠”并舉,一體做好“增量、擴容、提質(zhì)”文章,推動國土綠化由“外延式擴展”向“內(nèi)涵式發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

聚焦美麗武威建設(shè),持續(xù)擴綠。充分發(fā)揮綠地服務(wù)居民休閑游憩、體育健身等綜合功能,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道、居民小區(qū)、村莊、房前屋后為重點,實施村莊綠化488個,新建鄉(xiāng)村森林小游園122個、農(nóng)田林網(wǎng)0.74萬畝,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1處休閑公園、每個行政村至少1處公共休閑綠地的目標,開窗見綠、出門見景成為百姓生活常態(tài)。豐富拓展省級森林城市內(nèi)涵,天祝縣天堂鎮(zhèn)、古浪縣黑松驛鎮(zhèn)被授予“省級森林小鎮(zhèn)”稱號,涼州區(qū)蔡寨村、民勤縣宋和村等11個村獲評“國家森林鄉(xiāng)村”。

優(yōu)化造林綠化空間,大力興綠。嚴格落實《國家林業(yè)和草原局關(guān)于統(tǒng)籌國土綠化空間優(yōu)化喬灌草配置的通知》要求,堅持以水定綠、適地適樹、科學植綠,結(jié)合新一輪林草濕荒普查,對標國土空間規(guī)劃,全面盤點森林草原數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及管理情況,厘清林耕邊界,充分舉證,以宜林荒山荒灘、農(nóng)村“四旁”土地、具備條件的鹽堿地和裸土地等區(qū)域為重點,拓展中部綠洲綠化空間106萬畝,生態(tài)空間格局日趨優(yōu)化。

緊盯林草生態(tài)安全,加碼護綠。嚴格落實“三分造、七分管”營造林要求,以城鄉(xiāng)綠化、農(nóng)田防護林、沙區(qū)造林、通道綠化、退耕還林為重點,持續(xù)對缺株斷帶、林相殘破、病蟲危害嚴重的林帶林網(wǎng)開展補植補造,跟進落實澆水、修剪、施肥、有害生物防治等管護措施,完成低質(zhì)低效林提質(zhì)增效61.2萬畝。大力實施造林綠化成果鞏固提升行動,依托“三北”六期工程,完成中幼林撫育21.39萬畝,退化林修復(fù)36.48萬畝,沙化土地新造林管護31.07萬畝,全市國土綠化發(fā)展模式實現(xiàn)由注重數(shù)量向數(shù)量和質(zhì)量并重的歷史性轉(zhuǎn)變。

加強荒漠化綜合防治

武威市高標準高起點謀劃“三北”工程項目,推動林草濕荒一體保護和系統(tǒng)治理,聚力打造理念先進、措施科學、特色鮮明,可借鑒可復(fù)制可推廣的樣板。全面打贏綠洲沙地殲滅戰(zhàn),建成環(huán)綠洲防風固沙控塵林草帶518公里,全國荒漠化治理樣板區(qū)基本成型。

深度謀劃,系統(tǒng)治理。堅持因地制宜、因害設(shè)防、綜合施策,聚焦重點風沙口和風沙線,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,修編《武威市防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》,制定《武威市加快建設(shè)全國荒漠化治理樣板區(qū)實施方案》,精準確定“8553”(治理八大重點風沙口、建設(shè)五個重點治理區(qū)、實施五大專項行動、構(gòu)筑三道阻擊防線)治理思路,科學劃定1485萬畝重點治理區(qū)域,系統(tǒng)做好覆綠固沙、綠洲擴容、沙漠鎖邊文章,累計治理龍王廟、老虎口等重點風沙口268個、風沙線490公里、沙化土地1111萬畝,荒漠化和沙化土地呈現(xiàn)“雙縮減”良好態(tài)勢,青土湖水域面積擴大到27.65平方公里,形成旱區(qū)濕地127平方公里,構(gòu)筑起點線面結(jié)合、多廊多屏交織、防治用全鏈條阻擊的防沙治沙體系。

靶向攻堅,重點治理。搶抓政策機遇,緊盯林草濕荒一體化保護修復(fù)、造林成果鞏固、沙化土地綜合治理等中央資金重點支持方向,主動謀劃、精準對接,申報儲備“三北”六期工程等重點生態(tài)建設(shè)項目17項,總投資55.6億元。2024年以來,爭取到位中央及省級資金20.58億元,完成工程固沙、人工造林、退化草原修復(fù)等綜合治理任務(wù)275萬畝,古浪縣239萬畝沙化土地全部得到初步治理。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,完成市域沙漠鎖邊170公里,全市風沙線回退10至30公里,治理效能整體提升。

創(chuàng)新驅(qū)動,科學治理。堅持以水定綠、節(jié)水優(yōu)先,與中國科學院、蘭州大學、省治沙研究所等聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān),推廣“草方格沙障+混交沙生苗木”“固腰削頂、前擋后拉”等治沙造林新技術(shù)、新材料20多項,建成國家級楊樹樟子松良種基地,培育省級良種基地、采種基地、保障性苗圃等11個,繁育花棒、毛條等林木良種19個。堅持人才支撐,科技賦能,培養(yǎng)省、市級領(lǐng)軍人才8名,高級以上專業(yè)技術(shù)人才177名,手扶式麥草沙障壓沙機、自走式壓沙機、便攜式打坑機等機械設(shè)備率先在武威市推廣使用,建成八步沙、青土湖、八十里大沙等集科技創(chuàng)新、技術(shù)示范、科普展示為一體的規(guī)?;痉秴^(qū)10個,示范面積均在10萬畝以上。

協(xié)同發(fā)展,長效治理。大力弘揚八步沙“六老漢”當代愚公精神,全市機關(guān)干部連續(xù)16年義務(wù)壓沙造林47.32萬畝。在70多年風沙抗爭戰(zhàn)線上,孕育了“時代楷模”“林業(yè)英雄”“治沙英雄”“人民滿意的公務(wù)員”等一批先進典型,創(chuàng)造了“人人上、代代傳、步步走、苦苦干”防沙治沙“民勤模式”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+防沙治沙”、眾籌治沙造林模式,建成螞蟻森林、青梭公益等社會公益造林基地80個,治理沙化土地58萬畝。“我在南山有棵樹”公益造林持續(xù)拓展,“請到民勤種棵樹”公益植樹活動火爆全網(wǎng),吸引全國各地4.1萬多名青年志愿者線下參與防沙治沙。

拓寬沙產(chǎn)業(yè)增值途徑

近年來,武威市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,加速釋放森林草原沙漠多重功能和效益,推動經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展。

——統(tǒng)籌謀劃、分區(qū)布局。綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)和土地適應(yīng)性等因素,按照“林上有生態(tài)效益、林下有經(jīng)濟效益、面上有社會效益”的思路,科學編制《武威市林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》,因地制宜,分區(qū)確定沿沙區(qū)發(fā)展以梭梭接種肉蓯蓉為主的林下種植,中部綠洲人工林區(qū)發(fā)展以養(yǎng)雞等為主的林下養(yǎng)殖,祁連山林緣區(qū)發(fā)展以野生菌、菜、藥為主的林產(chǎn)品采集加工,森林公園等各類自然保護地發(fā)展以森林景觀利用為主的森林生態(tài)旅游的總體布局。

——盤活資源、培育產(chǎn)業(yè)。深化集體林權(quán)制度改革,盤活利用林草資源,利用“高原冷涼”“綠洲水土”“沙漠光熱”等資源優(yōu)勢,探索推廣林藥、林菌、林禽、林畜、林菜“五融模式”,發(fā)展梭梭接種肉蓯蓉2.2萬畝、枸杞1.05萬畝,培育冰溝河森林康養(yǎng),摘星小鎮(zhèn)沙漠旅游,抓喜秀龍帳篷城等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài),林草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11.2億元。推廣“光伏+治沙”模式,建成和在建裝機容量1200萬千瓦,有效治理沙漠28.8萬畝。

——示范引領(lǐng)、提質(zhì)增效。整合專業(yè)技術(shù)力量。組建專家團隊,圍繞經(jīng)濟林提質(zhì)增效、病蟲害防治、新品種推廣,開展分區(qū)包片服務(wù),打造涼州區(qū)西營鎮(zhèn)前興村優(yōu)質(zhì)梨、民勤縣蕓豐梭梭接種肉蓯蓉等市級示范園15個,古浪縣泗水鎮(zhèn)設(shè)施葡萄、涼州區(qū)智信達櫻桃等縣區(qū)級示范園26個,輻射帶動林果產(chǎn)業(yè)8.82萬畝。深化品牌建設(shè)。培育河西走廊釀酒葡萄、涼州皇冠梨、民勤紅棗等林草產(chǎn)品品牌23個、經(jīng)濟林果龍頭企業(yè)9家,古涼皇冠梨、荒漠肉蓯蓉植物飲料等林草產(chǎn)品深加工起勢良好,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。(金奉乾)

編輯/趙俊陽
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