7月份，投資、消費等領(lǐng)域經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定波動，如何看待近期經(jīng)濟形勢、進一步擴大內(nèi)需？近日，中國提出深入實施“人工智能+”行動，相關(guān)部署有哪些考慮？國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人在8月29日舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國內(nèi)需增長潛力巨大，下一步將堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步做強內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)。

商品和服務銷售穩(wěn)中有升

如何看待近期經(jīng)濟形勢？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示，盡管7月份部分經(jīng)濟指標有所波動，但中國消費擴大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體態(tài)勢并沒有變。“我國內(nèi)需增長潛力巨大，已成為全球第一大實物消費國，人均實物消費量與發(fā)達國家相比，仍有比較大的提升空間；服務消費發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;李超說。

消費方面，李超介紹，7月份社會消費品零售總額同比增長3.7%，服務市場銷售總體穩(wěn)定，“將商品和服務零售合并測算，1—7月增長5%左右，整體保持穩(wěn)中有升”。

投資方面，1—7月份，固定資產(chǎn)投資同比增長1.6%，扣除價格因素實際增長在4%—5%左右；航空航天器及設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、信息服務業(yè)等高端行業(yè)投資分別增長33.9%、16%、32.8%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

李超還表示，今年入汛以來，全國多地遭遇強降水天氣，國家發(fā)展改革委全力支持有關(guān)地方做好應急處置和災后恢復重建，“今年以來，先后13次緊急安排中央預算內(nèi)投資11.4億元，重點支持災區(qū)受損道路橋梁、水利堤防、學校醫(yī)院等災后應急恢復建設”。在做好應急處置的同時，有關(guān)部門未來還將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加快補齊短板，提升防災減災救災能力。

“硬投資”“軟建設”齊發(fā)力

國務院印發(fā)的《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》日前對外發(fā)布，明確了實施“人工智能+”行動的總體要求、發(fā)展目標和重點方向。下一步，如何推動“人工智能+”行動落地？

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長張鎧麟表示，將堅持“硬投資”和“軟建設”齊發(fā)力，抓好三方面重點工作。

抓好配套政策。圍繞該意見提出的6大行動若干重點行業(yè)領(lǐng)域，分別制定“人工智能+”具體實施方案，進一步細化各行業(yè)目標任務、重點方向和工作舉措。

抓好重大項目。發(fā)揮好政府投資引導帶動作用，支持人工智能發(fā)展，主要任務包括：優(yōu)化智算資源布局，持續(xù)在算力等領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”，推動降低創(chuàng)新主體研發(fā)使用成本；在關(guān)鍵行業(yè)方向建設應用中試基地，匯聚行業(yè)共性、優(yōu)勢資源，降低技術(shù)應用門檻；面向重大戰(zhàn)略場景，開展聯(lián)合攻關(guān)等。

抓好示范引領(lǐng)。一方面，加強場景示范，引導人工智能模型企業(yè)、研究機構(gòu)與行業(yè)龍頭企業(yè)組建交叉團隊，深挖高價值場景。另一方面，推動模式創(chuàng)新，鼓勵有條件的地方、企事業(yè)單位在供需對接、要素整合、考核激勵等方面積極探索，形成新模式、新做法。

“當前，人工智能技術(shù)還在快速迭代演進，各行業(yè)與人工智能的融合特點不盡相同，需遵循技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合考慮技術(shù)成熟度、業(yè)務復雜度以及行業(yè)發(fā)展基礎等因素，分步實施、循序漸進。”國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任霍福鵬說。

堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

李超表示，中國經(jīng)濟運行仍面臨外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素，居民消費能力和信心有待進一步提升。對于當前經(jīng)濟運行中存在的問題，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步做強內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)。

打好提振消費組合拳，激發(fā)市場活力。在提升能力方面，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，全力促進重點群體就業(yè)，完善最低工資標準調(diào)整機制。在擴大優(yōu)質(zhì)供給方面，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M品以舊換新政策，做好政策接續(xù)，加快首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費、“人工智能+消費”等領(lǐng)域政策出臺和實施，分類施策促進文旅、賽事、露營等服務消費。

大力挖掘潛在增長點，拓展投資增量。政府投資方面，聚焦重點領(lǐng)域謀劃儲備一批發(fā)展所需、地方所能、群眾所盼的重點項目，特別是對民生領(lǐng)域項目，研究進一步加大中央投資支持力度，減輕地方出資壓力。民間投資方面，研究出臺促進民間投資發(fā)展的政策舉措，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，對鐵路、核電、油氣管道等領(lǐng)域重大項目設定民間投資參股比例的最低要求，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）。

緊盯重點領(lǐng)域、重點任務，加快建設全國統(tǒng)一大市場。研究制定縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設行動方案。持續(xù)推進市場準入壁壘清理整治行動，統(tǒng)一政府行為尺度，進一步規(guī)范地方招商引資行為。加快推進價格法修訂，出臺互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則，加快治理部分領(lǐng)域無序競爭、市場失序等問題。（記者 汪文正）