改造后的朝陽小區(qū)煥然一新。（本文圖片由嘉峪關(guān)市住建局提供）

利民小區(qū)小花園經(jīng)過改造干凈整潔。

從冬冷夏熱的舊樓到溫暖整潔的新居；從圍墻隔開的院落到暢通共享的街區(qū)……城市更新行動，正在悄然改變著嘉峪關(guān)市數(shù)萬居民的生活。

2019年以來，嘉峪關(guān)市聚焦群眾急難愁盼，通過精準施策、升級改造，推動121個老舊小區(qū)、4萬余戶居民的生活空間實現(xiàn)從“顏值”到“品質(zhì)”的全面升級。惠及數(shù)萬居民的“家園煥新”行動，讓大家的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

把“群眾期盼”變成“改造清單”

老舊小區(qū)改造，“改什么、怎么改？”

群眾意愿是第一導(dǎo)向。

“小區(qū)改造，多聽大家意見、耐心溝通，是提高滿意度的關(guān)鍵。”嘉峪關(guān)市鋼城街道佳苑社區(qū)黨委書記盛海峰總結(jié)出了一套經(jīng)驗。

此前，佳苑小區(qū)屋頂防水施工因居民堆放雜物受阻，社區(qū)當(dāng)即把協(xié)商會開到了單元樓門口。

“我們選在晚上大家下班回家的時間，把施工方、住建局工作人員和居民湊到一塊兒，現(xiàn)場商量解決方案。”經(jīng)過現(xiàn)場充分的解釋與協(xié)商，居民們很快清理了雜物，工程得以順利推進。

盛海峰說，這樣的“一線工作法”如今在社區(qū)工作中已成為常態(tài)，并形成了貫穿項目全過程的“四次居民意愿問卷調(diào)查”工作機制，在設(shè)計、開工、竣工幾個關(guān)鍵階段，全方位問需于民、問計于民、問效于民，確保“群眾盼什么，改造就做什么”。

“針對居民反映最強烈的房屋‘冬冷夏熱’問題，我們實施了外墻保溫與屋面防水隔熱系統(tǒng)改造。”嘉峪關(guān)市住建局建設(shè)項目辦主任宋宣兵說，此外，我們同步推進“煤改天然氣”工程，將老化的煤氣設(shè)施更新為更安全、清潔、高效的天然氣系統(tǒng)，配套物聯(lián)網(wǎng)表具，既支持遠程繳費，又能實現(xiàn)泄漏自動切斷。

“現(xiàn)在繳費不用跑營業(yè)廳，手機就能操作，一旦出現(xiàn)漏氣情況，系統(tǒng)會自動斷氣，安全又省心。”更換了物聯(lián)網(wǎng)表具后，居民們紛紛點贊。

2025年，嘉峪關(guān)市以城市更新行動為總抓手，對朝暉小區(qū)、佳苑小區(qū)的48棟住宅樓進行改造，惠及1684戶居民，讓他們徹底告別了墻皮脫落、屋頂漏水、管網(wǎng)堵塞的煩惱。

走進朝暉小區(qū)改造現(xiàn)場，樓頂重新做了防水，樓外墻被統(tǒng)一刷上新漆，樓梯間的水泥墻也進行了翻新，原本坑洼的院落路面正在鋪設(shè)透水磚。“以前一到雨季屋頂經(jīng)常滲水，這次改造鋪上了防水卷材，心里踏實多了！”家住6樓的趙師傅說。

根據(jù)居民的意見，各小區(qū)逐步改造完成：新育才小區(qū)，通過重新施劃，新增了220個停車位，有效緩解了“停車難”；西域花園，曾經(jīng)堆放雜物的位置被改造成了街心花園、睦鄰?fù)?，成為居民休閑好去處……這種“一小區(qū)一策”的精準改造模式，讓有限的資金用在刀刃上，把民生工程做到了群眾的“心坎里”。

從“硬件修補”到“功能重塑”

老舊小區(qū)改造，不只是墻面、管網(wǎng)的“硬件修補”，更是對社區(qū)功能與公共空間的系統(tǒng)重構(gòu)。

朝陽小區(qū)建于2001年，共有45棟住宅、1554戶居民。因建設(shè)年限和開發(fā)商不同，小區(qū)曾被一道道圍墻分隔成多個院落，不僅造成空間的浪費，還嚴重影響了小區(qū)的整體美觀，給居民生活帶來不便。

破局之道，始于“拆墻并院”。嘉峪關(guān)市以“組團連片、集散為整”為思路，在充分征求居民意愿后，拆除了分隔圍墻，打通了就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老與活動通道。

圍墻拆除后，釋放出的空間得到高效利用：小區(qū)新建綠地、兒童游樂區(qū)和休閑步道，并新增410個停車位。如今，小區(qū)院落整潔、車輛有序停放，新安裝了健身器材。

“以前鍛煉身體經(jīng)常是在距家1.6公里的東湖公園鍛煉，現(xiàn)在方便了，家門口的小花園就能遛彎，下樓就能鍛煉身體！”居民趙先生的欣喜溢于言表。

加裝電梯，更為老年人便捷生活按下“幸福加速鍵”。

在紫軒三期小區(qū)，一部銀灰色的電梯正沿著樓體緩緩上升，這是嘉峪關(guān)今年加裝的50部電梯之一。

“以前上5樓中途得歇兩回，現(xiàn)在按個按鈕30秒就能到家。”65歲的張福生老人感慨道。改造后的朝陽小區(qū)還新增了停車位。

“設(shè)施更新后，居民的文明習(xí)慣也隨之提高了。”據(jù)盛海峰觀察，嶄新的單元門摔門、敞門等現(xiàn)象大幅減少；新打造的中心花園和智慧健身器材，吸引了更多居民下樓休憩鍛煉，鄰里關(guān)系更加融洽。

近年來，嘉峪關(guān)市通過增設(shè)全齡休閑設(shè)施、更新智能門禁與監(jiān)控系統(tǒng)、推進“見縫插綠”等一系列措施，持續(xù)為老舊小區(qū)注入新活力。今年4月，嘉峪關(guān)市再推進10個社區(qū)花園和兩個“口袋公園”提升改造項目，進一步拓展綠色空間，讓幸福在家門口升級。

讓“改得好”變成“管得久”

“改好”是基礎(chǔ)，“管好”才是關(guān)鍵。嘉峪關(guān)市堅持建管并重，以嚴格的質(zhì)控體系和長效運維機制，確保改造成果持續(xù)惠民。

嘉峪關(guān)市創(chuàng)新建立“五級質(zhì)量監(jiān)管體系”：從施工單位初檢，到監(jiān)理單位把關(guān)，再到項目管理單位全面檢查、建設(shè)單位直接監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)部門權(quán)威審查——五道關(guān)卡為質(zhì)量全程護航。

改造中，嚴格落實項目負責(zé)人每日巡檢，施工與監(jiān)理單位每日一檢、項目管理單位每周三檢，嚴把質(zhì)量、安全與進度關(guān)。

“我們與施工單位明確管理辦法和考核機制，要求他們‘快進快出’，在規(guī)定工期內(nèi)完工，最大程度減少對居民生活的干擾。”宋宣兵說，改造中還建立快速投訴響應(yīng)機制，確保居民訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。

項目完工后，嘉峪關(guān)市住建局組織產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、設(shè)計單位等多方聯(lián)合驗收，確保建設(shè)有方、交接有序、管理到位，實現(xiàn)從“改好”到“管好”的無縫銜接。同時，定期開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題即知即改。

“同樂小區(qū)南門改造過程中，有居民反映馬路道牙過高，影響停車和出行。住建局及時安排工作人員現(xiàn)場溝通，經(jīng)設(shè)計單位重新規(guī)劃，施工單位調(diào)整高度，問題得到解決，獲得居民一致好評。”盛海峰說。

在朝陽小區(qū)，有居民反映改造后的單元門無法正常使用。經(jīng)核查，是物業(yè)未及時發(fā)放門禁卡所致。市住建局獲悉后，委托社區(qū)收回了舊門禁卡并重新核實分發(fā)，同時組織施工單位對部分受損單元門進行維修，確保設(shè)施正常投用。

夕陽西下，改造后的小區(qū)里，老人們在新裝的健身器材上鍛煉；暢通的道路上，車輛有序行駛……這場持續(xù)6年的城市更新行動，不僅讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生，更為破解城市更新難題提供了鮮活樣本。（記者王聰 于曉明）