我省深入貫徹落實中央《深化農村改革實施方案》，堅持把農業(yè)農村改革作為推進鄉(xiāng)村全面振興的“關鍵一招”，聚焦糧食安全、經營體系、集體產權、城鄉(xiāng)融合等重點領域，以改革之筆繪就農業(yè)強、農村美、農民富的奮進圖卷，在加快建設農業(yè)強省的改革之路上呈現出蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。

扛牢糧食安全之責 筑牢改革發(fā)展根基

糧食安全是“國之大者”，我省始終將其作為農村改革的首要任務，以硬舉措守住“糧袋子”。壓實各級黨政同責，連續(xù)多年印發(fā)穩(wěn)定糧食生產行動方案，2025年明確糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝以上、總產量保持在1260萬噸以上的目標，逐級簽訂目標責任書，及時下達各類支持糧食生產資金，聯合開展“護春耕、促增收”農資打假專項行動，保障春耕生產有序推進。同時推動糧食單產提升，制定糧油作物單產提升、大豆玉米帶狀復合種植等專項方案，建設一批整建制單產提升示范縣、綠色高產高效示范縣，在重點市縣建立農機化技術集成示范點。2025年前三季度，全省農林牧漁業(yè)增加值同比增長5.5%，秋糧生產總體穩(wěn)定，全年糧食有望再獲豐收。

高標準農田建設是藏糧于地的核心抓手。我省在全國率先立法《甘肅省高標準農田建設管理條例》，優(yōu)先將21個糧食產能提升縣的永久基本農田建成高標準農田，目前全省高標準農田占比達47.2%。今年各地建設熱情持續(xù)高漲，涼州區(qū)啟動23萬畝高標準農田新建項目，隴西縣同步推進云田鎮(zhèn)、通安驛鎮(zhèn)等多個片區(qū)建設，總規(guī)模超1.4萬畝。針對鹽堿地治理難題，我省持續(xù)加大投入，景泰縣國家鹽堿地綜合利用試點深入推進，為拓展耕地資源空間提供“甘肅方案”。同時，強化農業(yè)防災減災，全面實施小麥、玉米、大豆完全成本保險，2025年農業(yè)保險覆蓋面進一步擴大，為糧食安全加上“保險鎖”。

創(chuàng)新經營體系 激活農業(yè)發(fā)展內生動力

構建新型現代農業(yè)經營體系，是農村改革的核心議題。我省作為第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點，按“四批啟動、五年完成”部署審慎推進，有效維護農民土地承包權益。

我省推動土地經營權規(guī)范流轉，健全工商企業(yè)社會資本取得土地經營權的審批管理機制，構建起縣鄉(xiāng)村三級流轉服務體系，依托全國土地流轉信息平臺實現合同備案常態(tài)化。通過“政府+企業(yè)+合作社+平臺”模式，張掖市沿山地區(qū)土地流轉率從2023年的15%躍升至2025年的68%，甘州區(qū)5400畝待流轉土地通過線上競價溢價22.5%，創(chuàng)下半干旱區(qū)土地交易新紀錄。

農業(yè)農村的提質發(fā)展離不開新型經營主體的培育。我省實施農民合作社規(guī)范提升行動，“五有”合作社占比持續(xù)提高，聯結小農戶比例穩(wěn)步上升；家庭農場達7.1萬家，“一碼通”賦碼管理成效持續(xù)鞏固。2025年全省下達中央農業(yè)社會化服務項目資金2.514億元，落實農業(yè)生產托管任務274萬畝，補助資金60%以上用于服務小農戶，為現代農業(yè)發(fā)展注入新活力。

深化產權改革 釋放集體經濟發(fā)展?jié)撃?/p>

農村集體產權制度改革是激活農村“沉睡資產”的重要途徑。我省持續(xù)推進專項試點，2025年聚焦集體資產權屬歸位、賬務分設等重點任務，強化《農村集體經濟組織法》宣傳培訓，推動改革走深走實。在農村集體“三資”監(jiān)管上，開展專項整治行動，通過紀委牽頭、專班駐村模式嚴查“糊涂賬”，全省升級改造的農村集體資產監(jiān)督管理平臺實現“三資”監(jiān)管信息化、透明化。

我省產權流轉交易規(guī)范化試點成效顯現。蘭州市、張掖市甘州區(qū)作為部級試點，交易規(guī)模持續(xù)擴大，其中，蘭州農村產權交易中心累計交易額達8.85億元，甘州區(qū)完成101宗交易，試點經驗在全省推廣，盤活了“沉睡”的農村集體資產。

全省實施村級集體經濟倍增計劃，持續(xù)壯大農村集體經濟實力，各地形成“龍頭企業(yè)+集體經濟+農牧戶”共贏格局。碌曲縣2025年度村集體及新型經營主體分紅總額達2237.77萬元，較上年增長近30%，首次突破兩千萬元大關。目前，順利進入立法程序的《甘肅省農村集體財產管理條例》，將更好地為集體經濟發(fā)展提供法治保障。

推進城鄉(xiāng)融合 繪就和美鄉(xiāng)村新圖景

改革進程中，我省堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為導向，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、治理協同提升。其中，特色產業(yè)提質增效行動扎實推進，各地聚焦“牛羊菜果薯藥糧種”八大產業(yè)集群，總投資26.6億元，實施196個先行基地重點項目，2025年底全產業(yè)鏈產值有望突破6000億元，產業(yè)集聚效應持續(xù)顯現。

我省學習運用“千萬工程”經驗，融入改革活力，讓“和美鄉(xiāng)村”建設更增實效。“八改”工程讓鄉(xiāng)村煥新、產業(yè)扶持讓村民獲益，省級“和美鄉(xiāng)村”以每年100個左右的速度遞增，截至目前，全省已建成2500個示范村。農村衛(wèi)生廁所普及率提升至82%，廢舊農膜回收率85.7%，秸稈綜合利用率91.5%，隴南民事直說“1234”工作法、甘南“8+”基層治理等模式入選全國典型案例，農民豐收節(jié)、村晚等集體活動將群眾的生活渲染得豐富多彩。

在兜底保障方面，甘肅“一鍵申報”防返貧系統持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測幫扶機制，安排銜接資金235.4億元，產業(yè)資金占比超60%，9.4萬個合作社帶動243.5萬戶農戶，全年計劃輸轉脫貧勞動力190萬人以上。與東西部協作省份構建新型幫扶體系，多元幫扶格局逐漸形成。

目前，我省以持續(xù)深化農業(yè)農村改革為引擎，在糧食安全、經營體系、產權制度、城鄉(xiāng)融合的改革賽道上提質增效，繼續(xù)錨定鄉(xiāng)村全面振興目標，以更大力度、更實舉措推進改革落地，描繪宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新圖卷。（記者馬國順）