慶政辦發(fā)〔2025〕45號

各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，中、省駐慶有關(guān)單位：

《慶陽市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。

慶陽市人民政府辦公室　　　　　

2025年11月12日　　　　　　

慶陽市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等6部門《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》精神，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)，切實降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投融資工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱貸款貼息，是指市縣財政預(yù)算安排對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銀行貸款所產(chǎn)生的利息給予一定補(bǔ)貼。

第三條  本辦法所稱銀行貸款，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（政策性銀行、商業(yè)銀行）提供的符合本辦法規(guī)定貼息范圍和條件的貸款。

第四條  貸款貼息管理和使用遵循“突出重點、公開透明、即貸即貼”的原則。

第二章  貼息資金及貼息對象、范圍

第五條  市縣（區(qū)）財政在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中落實貼息資金。市級財政每年安排不少于2000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息。縣（區(qū)）根據(jù)財力和實際需要，每年安排不少于1000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息。

第六條  貼息對象為在慶陽市轄區(qū)內(nèi)依法依規(guī)注冊、登記或備案，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。市級貼息對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣級貼息對象為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量應(yīng)達(dá)到100戶以上，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶數(shù)量應(yīng)達(dá)到50戶以上。

第七條  市級財政貸款貼息范圍以“牛羊豬雞果菜菌藥”等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，兼顧沙棘、小雜糧等特色林果產(chǎn)業(yè)。對經(jīng)營主體用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資農(nóng)機(jī)購買、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、倉儲及冷鏈物流建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和新品種引進(jìn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的銀行貸款進(jìn)行貼息。

第八條  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有以下情況的不予貼息：

（一）貸款用途不符合規(guī)定的;

（二）貸款逾期后所產(chǎn)生的利息及加罰息的；

（三）同一項目主體，同筆貸款在貼息年度已獲得其他財政補(bǔ)助的;

（四）申報主體、經(jīng)營主體、貸款主體不一致的；

（五）經(jīng)營主體及法人被列為失信聯(lián)合懲戒對象的；

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他不予貼息的情形。

第三章  貼息期限、標(biāo)準(zhǔn)及方式

第九條  財政扶持貼息期限原則上以貸款有效年限為準(zhǔn)，對中長期貸款有效期內(nèi)可延長貼息，最長不超過五年。周期內(nèi)貼息額按年度分段核算兌付當(dāng)年貼息資金。

第十條  貼息利率以經(jīng)營主體實際貸款利率為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照市、縣1:1比例，對每季度產(chǎn)生利息全額貼息。

第十一條  貼息實行“農(nóng)審、財撥、國企資本入股持股”方式。經(jīng)營主體在取得貸款且產(chǎn)生利息后提交貼息申請，市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定程序?qū)徍撕髶芨顿Y金。對農(nóng)業(yè)民營企業(yè)的貼息資金，由財政部門直接撥付國有企業(yè)，按照“參股不控股、參股不經(jīng)營、不負(fù)企業(yè)盈虧”原則，由市縣國有企業(yè)以入股方式撥付民營企業(yè)并持有相應(yīng)金額股份，持有股份不納入國有企業(yè)資本收益及保值增值考核。其他主體貼息資金通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門撥付至經(jīng)營主體賬戶。

第十二條  突出扶持龍頭企業(yè)導(dǎo)向，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)大、聯(lián)農(nóng)帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，可按照市、縣1:1比例對存量貸款利息全額分步補(bǔ)貼。企業(yè)若有新增貸款，繼續(xù)享受貸款貼息政策支持。若全年市級貼息資金超出2000萬元額度，順延至下年分季度補(bǔ)貼。

第四章  申報與審定

第十三條  新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在取得貸款后向注冊地或經(jīng)營地所在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提出貼息申請，提交相關(guān)資料，并對提交資料的真實性負(fù)責(zé)。

第十四條  縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對經(jīng)營主體的資質(zhì)、經(jīng)營狀況、信用狀況、貸款金額、貸款用途等進(jìn)行審查，對申報資料的合規(guī)性和真實性進(jìn)行初審，并向同級財政部門推送相關(guān)信息?？h（區(qū)）財政部門對貸款利息、貼息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報貼息資料。

第十五條  市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對縣（區(qū)）申報資料的合規(guī)性和真實性進(jìn)行審核、匯總，報經(jīng)市政府審定后對貸款貼息主體進(jìn)行公示。

第十六條  市級財政部門依據(jù)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的最終審核結(jié)果和貼息資金年度預(yù)算安排額度，提出貼息資金使用意見，報經(jīng)市政府審定后撥付貼息資金。

第十七條  貸款貼息資金申報材料主要包括：

（一）《慶陽市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息申報表》；

（二） 貸款合同及財務(wù)報表；

（三） 貸款農(nóng)業(yè)用途的相關(guān)資料；

（四） 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體經(jīng)營許可資料。

第五章  職責(zé)與監(jiān)管

第十八條  市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為財政貸款貼息的主管部門，負(fù)責(zé)貸款貼息申報資料審核和貸款貼息資金監(jiān)管，按規(guī)定開展全過程績效管理，確保資金安全規(guī)范使用。

第十九條  市級財政部門負(fù)責(zé)龍頭企業(yè)貸款貼息預(yù)算安排和資金撥付；縣（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和市級50%貸款貼息預(yù)算安排和資金撥付，配合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好貸款貼息資料的審核申報，并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)范開展績效管理。  

第二十條  承擔(dān)貼息資金入股的國有企業(yè)負(fù)責(zé)做好資金撥付、股權(quán)持有、資金用途監(jiān)管等工作。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對其申報材料真實性負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督檢查，不得為獲取貸款貼息編造虛假財務(wù)信息、貸款合同和貸款用途等。若有上述行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，收回貼息資金，同時取消已評定的經(jīng)營主體資格，三年內(nèi)不得重復(fù)申報。

第六章  附 則

第二十一條  本辦法適用于市級財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作。各縣（區(qū)）財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《慶陽市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息辦法》（慶政辦發(fā)〔2023〕9號）廢止。