藍(lán)天白云下的平?jīng)?/a>中心城區(qū)風(fēng)光秀麗。（姚志強(qiáng)）

“十四五”以來，平?jīng)鍪凶鳛槿珖着?a href="http://www.cnbxcz.com/" target="_blank">甘肅省首個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，始終錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的發(fā)展定位，以建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃興起、百姓生態(tài)福祉顯著提升。一組組扎實(shí)數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措、一幕幕生動(dòng)實(shí)踐，共同書寫了平?jīng)錾鷳B(tài)文明建設(shè)的亮眼答卷。

系統(tǒng)治理 構(gòu)筑生態(tài)屏障

近日，一則令人振奮的消息從甘肅太統(tǒng)崆峒山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)傳來：紅外相機(jī)首次捕捉到國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物華北豹的清晰影像。“這只華北豹體態(tài)健碩，步伐穩(wěn)健，說明它在這里建立了穩(wěn)定的棲息地。”保護(hù)區(qū)副主任姚見新激動(dòng)地表示。

華北豹的現(xiàn)身，是平?jīng)錾鷳B(tài)系統(tǒng)日趨完善的生動(dòng)見證，更是“十四五”以來平?jīng)錾鷳B(tài)治理成效的集中體現(xiàn)。

數(shù)字無聲，卻最有說服力。截至10月底，平?jīng)鲋行某菂^(qū)優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)90.7%，全市13個(gè)地表水國省斷面水質(zhì)連續(xù)四年100%達(dá)標(biāo)，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。這些亮眼數(shù)據(jù)的背后，是一系列創(chuàng)新舉措的系統(tǒng)集成與實(shí)踐探索。

清晨5時(shí)，當(dāng)城市還在沉睡，崆峒區(qū)柳湖鎮(zhèn)網(wǎng)格員畢滿堂已經(jīng)開始了一天的巡查工作。他手持智能終端，實(shí)時(shí)上傳大氣污染防治信息。“全區(qū)劃分5個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、37個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，300多名網(wǎng)格員共同守護(hù)這片藍(lán)天。”畢滿堂說。這種“網(wǎng)格化+信息化”的環(huán)境監(jiān)管模式，讓平?jīng)龅沫h(huán)境治理更加精準(zhǔn)高效。

平?jīng)鋈嫱菩泻雍L制，為涇河等10條市級(jí)河流量身定制“一河一策”治理方案。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長累計(jì)巡河湖17.8萬次，解決“四亂”及礙洪問題180個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)美麗幸福河湖7段。

與此同時(shí)，礦山生態(tài)修復(fù)工程扎實(shí)推進(jìn)，全市爭取各類資金8587.3萬元，實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目5個(gè)，修復(fù)治理497.8公頃。特別是成功申報(bào)總投資5.16億元的“甘肅黃土高原生態(tài)屏障區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目”在治理完成后，全市歷史遺留廢棄礦山圖斑治理率將達(dá)88%以上。

“十四五”以來，平?jīng)錾鷳B(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）提升至59.17，全市現(xiàn)有野生動(dòng)物773種、植物254種，建檔古樹名木1330株。從層林疊翠的崆峒山到出門見景的口袋公園，從推窗見綠的宜居城區(qū)到如詩如畫的美麗鄉(xiāng)村，平?jīng)龅纳鷳B(tài)畫卷正徐徐鋪開。

綠色轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)路徑

平?jīng)鍪幸陨鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”，從“高碳”邁向“低碳”，在隴東大地書寫著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)保護(hù)相得益彰的精彩篇章。

走進(jìn)甘肅虹光電子有限責(zé)任公司的無塵車間，智能化生產(chǎn)線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們能夠躋身國家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)，離不開綠色金融政策的精準(zhǔn)滴灌。”公司總經(jīng)理牛文斗道出企業(yè)蝶變的關(guān)鍵。如今，該企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品年銷售額突破2億元，并成功帶動(dòng)8家配套企業(yè)完成綠色轉(zhuǎn)型。

平?jīng)鲈鷮?shí)開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，建立健全“規(guī)上”企業(yè)培育機(jī)制，精準(zhǔn)制定“綠色金融”等扶持政策。截至目前，累計(jì)培育鏈主企業(yè)99戶，新增“規(guī)上”企業(yè)16戶，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21戶、專精特新中小企業(yè)11戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)70戶，形成以點(diǎn)帶面、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在平?jīng)鼋?jīng)歷著一場(chǎng)深刻的“綠色革命”。華亭煤業(yè)集團(tuán)通過智能化改造，建成了西北地區(qū)首個(gè)智能綠色開采示范礦井；華能平?jīng)霭l(fā)電公司完成超低排放改造，讓“煤電”披上“綠裝”。這些傳統(tǒng)骨干企業(yè)的“綠色蛻變”，助力平?jīng)鍪刑剿鞒隽艘粭l高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的新路徑。

與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)在這片熱土上拔節(jié)生長。生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，幄肯中晶碳素復(fù)合材料、量維醫(yī)藥原料綠色制造、新仰韶微生物制劑等25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的綠色新動(dòng)能。

“無廢城市”建設(shè)成效顯著。平?jīng)龊?chuàng)餐廚垃圾處理、莊浪生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)，城市生活垃圾回收利用率達(dá)35.09%，資源化利用率達(dá)85.8%，真正實(shí)現(xiàn)了“變廢為寶”。海螺水泥廠將粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢“變身”為優(yōu)質(zhì)水泥原料，成為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“標(biāo)配”。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，到發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換提升，平?jīng)鲇脤?shí)踐證明：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的生態(tài)路徑，正引領(lǐng)著平?jīng)鲎呦蚋哔|(zhì)量、更可持續(xù)的美好未來。

目前，平?jīng)鍪欣塾?jì)認(rèn)定綠色工廠8戶（國家級(jí)5戶）、省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品3個(gè)、節(jié)水型企業(yè)2戶，13戶礦山完成綠色礦山建設(shè)，2戶獲“國家綠色礦山”命名。

精準(zhǔn)治污 守護(hù)藍(lán)天碧水

“隨手拍張照片發(fā)朋友圈，點(diǎn)贊率很高。”今年暑假，來自寧夏的游客楊慧感嘆，“平?jīng)龅乃{(lán)天和清新空氣，讓人流連忘返。”

這背后，是平?jīng)隹茖W(xué)、精準(zhǔn)、持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)努力。

“十四五”以來，平?jīng)鍪幸惑w推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢等環(huán)境治理工作，努力建設(shè)山清水秀美麗之地，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，處處呈現(xiàn)出山清水秀、天藍(lán)地綠的風(fēng)貌。

大氣污染防治是平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境治理的重中之重。全市部署開展機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵、生活面源和臭氧污染防治“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，聚力實(shí)施中心城區(qū)散煤清零、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、市政建筑工地污染治理“三大工程”。通過這些措施，全市實(shí)施居民清潔能源改造8835戶，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐196臺(tái)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車63869輛，完成8臺(tái)燃煤火電機(jī)組和3條水泥生產(chǎn)線超低排放改造。

在水環(huán)境治理方面，平?jīng)鼋⑷牒优盼劭谪?zé)任主體、整改問題和依法審批“三張清單”，全市溯源排查入河排污口2160個(gè)，整治完成率達(dá)到99.8%。葫蘆河流域水污染防治三年行動(dòng)的部署開展，以及3.23萬平方米人工濕地尾水凈化工程的建成，讓涇河等重點(diǎn)流域的水質(zhì)得到明顯改善。截至目前，全市13個(gè)地表水國省斷面水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)連續(xù)四年全部達(dá)標(biāo)，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。

土壤污染防治同樣取得積極進(jìn)展。全市嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地用途管控，依法開展土壤污染狀況調(diào)查103宗。農(nóng)村環(huán)境治理與“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，累計(jì)完成587個(gè)行政村環(huán)境整治、614個(gè)行政村生活污水治理（管控），農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)到41.79%。這些措施讓平?jīng)龅耐寥拉h(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全提供了有力保障。

生態(tài)提質(zhì) 增進(jìn)民生福祉

“現(xiàn)在推窗見綠，出門入園，每天都能呼吸到新鮮空氣。”家住崆峒區(qū)世紀(jì)花園小區(qū)的居民李秀賢每天清晨都會(huì)到樓下的口袋公園鍛煉身體。這個(gè)利用城市邊角地建成的小公園，如今已成為周邊居民休閑娛樂的好去處。

“十四五”以來，平?jīng)鍪幸?ldquo;一軸一帶多點(diǎn)”為布局，建成36處這樣的口袋公園，讓市民在家門口就能享受到生態(tài)建設(shè)帶來的福祉。

涇河風(fēng)情景觀帶的變遷更是平?jīng)錾鷳B(tài)惠民的一個(gè)縮影。曾經(jīng)雜草叢生的河灘地，如今已成為貫穿城區(qū)的生態(tài)廊道和市民休閑熱點(diǎn)。“以前這里是荒地?，F(xiàn)在成了家門口的公園，每天人來人往，特別熱鬧。”帶著孫子在景觀帶游玩的市民張翠平說。

通過實(shí)施城市更新項(xiàng)目238個(gè)，敷設(shè)改造供熱、供排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)208.3公里，平?jīng)龅某鞘泄δ懿粩嗤晟?，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2024年，平?jīng)霰淮_定為全國城市體檢樣本城市。

在農(nóng)村，生態(tài)建設(shè)也給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。靜寧縣推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)“六鏈”融合，將蘋果種植與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造觀光體驗(yàn)項(xiàng)目。“‘六鏈融合’使產(chǎn)業(yè)附加值提升30%，周邊300多戶農(nóng)戶年均增收近萬元。”靜寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人張國棟介紹。

不少鄉(xiāng)村同樣迎來“綠色蝶變”。崇信縣黃花鄉(xiāng)黃寨村通過“微改造、精提升”躋身省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”，靈臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)康家溝村打造民俗館、水景樂園等農(nóng)旅融合項(xiàng)目，走出了一條生態(tài)富民的新路子。

綠色生活方式在平?jīng)鑫等怀娠L(fēng)。平?jīng)鍪猩钊腴_展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行系列創(chuàng)建活動(dòng)，純電動(dòng)公交車、出租車占比分別達(dá)到81.82%和18.53%。注冊(cè)成立生態(tài)環(huán)保等市級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍27支，實(shí)名注冊(cè)志愿者24.87萬人，形成了全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

截至2024年底，平?jīng)鍪欣塾?jì)減排氮氧化物2881噸、揮發(fā)性有機(jī)物295噸、化學(xué)需氧量4080噸、氨氮219噸，提前超額完成“十四五”減排任務(wù)。

“十四五”以來，平?jīng)鍪形窗l(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障。這些成績的取得，得益于《平?jīng)鰢疑鷳B(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等一系列政策的科學(xué)指引，更離不開全市上下的共同努力。

從華北豹回歸到?jīng)芎忧辶魇幯?，從產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型到人居環(huán)境改善，平?jīng)鲇脤?shí)踐證明著綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。站在新的歷史起點(diǎn)上，這座隴東古城正在生態(tài)文明建設(shè)的大道上穩(wěn)步向前，奮力譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章。（田麗媛 楊曼藝）