“十四五”以來，慶陽市住建系統(tǒng)在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊扣“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐，高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，以陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)為主線，在城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域多點(diǎn)突破，全面達(dá)成“五個(gè)新”發(fā)展目標(biāo)，用實(shí)干實(shí)績(jī)書寫了住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

項(xiàng)目攻堅(jiān)提速 城市品質(zhì)升級(jí)

重大項(xiàng)目是城市發(fā)展的“引擎”，市住建系統(tǒng)不斷提升重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障水平，切實(shí)保障政府統(tǒng)籌調(diào)度和重大項(xiàng)目快開工、快交付。道路建設(shè)方面，“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目中的橫一路、縱二路（北段）順利通車，尚勤路等6條道路已具備通車條件；夢(mèng)陽路已完成初設(shè)批復(fù)、施工圖審查，具備招標(biāo)條件；蘭州路南北輔道正在編制施工方案。標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)方面，中國能建“東數(shù)西算”源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化智慧零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目的A1樓已于2024年點(diǎn)亮投運(yùn)，A2、A4數(shù)據(jù)中心樓主體已封頂，A3樓已施工至正負(fù)零。民生項(xiàng)目方面，市區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目一期及二期A區(qū)正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)今年年底前可配租投用；市區(qū)岐黃大道公共停車場(chǎng)項(xiàng)目總投資4.35億元，規(guī)劃停車位2549個(gè)，目前正在進(jìn)行裝飾裝修和設(shè)備安裝；市民中心廣場(chǎng)公共停車場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃新建東、西兩個(gè)地下停車場(chǎng)，目前西區(qū)停車場(chǎng)已建成，東區(qū)完成部分主體結(jié)構(gòu)施工。

城市更新縱深推進(jìn)，空間重構(gòu)成效顯著。市住建系統(tǒng)組織編制印發(fā)了《慶陽市“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》《慶陽市城市更新管理辦法》等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃與管理辦法，科學(xué)開展城市更新工作。老舊小區(qū)改造方面，爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政等補(bǔ)助資金6.2億元，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目49個(gè)，改造老舊小區(qū)732個(gè)3.82萬戶?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面，新建通車市政道路78.85公里，建成投用供水廠2座，改擴(kuò)建熱源廠10座，新增公共停車場(chǎng)66處、車位1.88萬個(gè)，敷設(shè)水氣熱等市政管網(wǎng)671.4公里，整治易澇積水點(diǎn)28處，城市安全運(yùn)行水平得到較大提升。

生態(tài)建設(shè)成效斐然，綠色發(fā)展格局成形。市住建系統(tǒng)先后累計(jì)實(shí)施海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目256個(gè)，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)雨水年徑流量控制率達(dá)到90.6%，徑流污染削減率達(dá)62.72%，雨水收集利用率達(dá)34.32%。新建“口袋公園”、社區(qū)公園35處，建成投用東郊湖、小北湖等大型公園3處，新增城市綠地面積293.59公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積持續(xù)提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，新建投用城鎮(zhèn)污水處理廠站16座，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站1座，全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠站達(dá)到113座，生活污水日處理能力達(dá)到13.44萬立方米，城市（縣城）生活污水集中處理率均達(dá)到95%以上。

同時(shí)，市住建系統(tǒng)深入推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，中心城區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到38.22%。實(shí)施慶陽生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程，生活垃圾日焚燒處理能力達(dá)到1200噸。啟動(dòng)慶陽市餐廚（廚余）垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目，建成慶陽市餐廚垃圾收運(yùn)處置中心，餐廚垃圾無害化資源化處理水平得到提升。健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，建成監(jiān)督治理維護(hù)中轉(zhuǎn)站285個(gè)、規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)1333個(gè)，全市90%以上村莊生活垃圾得到有效治理。

產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 夯實(shí)發(fā)展根基

市住建系統(tǒng)將建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)短板弱項(xiàng)，健全管理制度，加快培育壯大，保障行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格履行工程建設(shè)項(xiàng)目法定程序，組織進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查和日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患問題，及時(shí)督促整改落實(shí)。在持續(xù)深化“兩違”清查的基礎(chǔ)上，聚焦“三類重點(diǎn)房屋、四類重點(diǎn)區(qū)域”，緊盯結(jié)構(gòu)、使用、經(jīng)營安全，嚴(yán)格實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”和“清單化管理、閉環(huán)式整改”，為精準(zhǔn)落實(shí)分類整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。印發(fā)了《慶陽市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等一攬子措施和辦法，加快提升節(jié)能降碳工作法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑綠色化改造，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

“十四五”期間，全市累計(jì)新增入庫建筑業(yè)企業(yè)76戶，在庫企業(yè)達(dá)281戶。2025年上半年，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值14.58億元，完成建筑業(yè)在地產(chǎn)值122.79億元。一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)由7戶增長(zhǎng)為19戶，二級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)由86戶增長(zhǎng)為356戶，實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)等級(jí)提升大突破。

同時(shí)，市住建系統(tǒng)搶抓房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制和保交房政策機(jī)遇，全力推動(dòng)商品房項(xiàng)目建設(shè)交付，有效保障房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行。2021年以來，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資326.91億元，新建商品房累計(jì)銷售506.91萬平方米，商品住房庫存面積達(dá)140.56萬平方米，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)。制定出臺(tái)了《慶陽市激活房地產(chǎn)投資和消費(fèi)工作方案》，采取加大信貸支持、取消價(jià)格備案、鼓勵(lì)房企促銷等措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)保交房工作，成立房地產(chǎn)融資和保交房協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班，制定印發(fā)了保交房“1+4”工作方案，全市納入保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)的商品住房項(xiàng)目全部交付，交付率達(dá)100%。全面落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制政策，全市5個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目取得融資貸款授信3.95億元，已發(fā)放貸款資金3.631億元。

民生保障有力 服務(wù)效能提升

市住建系統(tǒng)不斷完善住房保障體系，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)鞏固農(nóng)村住房安全保障成果，爭(zhēng)取落實(shí)中、省補(bǔ)助資金1.3億元，實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房改造559戶、農(nóng)房抗震改造3641戶；頒布實(shí)施《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》，推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)法治化、規(guī)范化。2022年以來，全市共籌建保障性住房6989套，其中2024年開工建設(shè)的保障性租賃住房657套（環(huán)縣548套、寧縣109套），正面向社會(huì)承租。持續(xù)開展公租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放，積極爭(zhēng)取中、省住房租賃補(bǔ)貼資金，累計(jì)向10882戶符合條件的家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼3264.6萬元。有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造，實(shí)施城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目3項(xiàng)、633戶，完成投資7.97億元，群眾住房條件顯著改善。

在此基礎(chǔ)上，全面落實(shí)為民辦實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)洗浴設(shè)施建設(shè)96個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）機(jī)關(guān)旱廁改造20個(gè)、行政村（社區(qū)）辦公服務(wù)場(chǎng)所廁所改造844個(gè)等市列為民實(shí)事，完成率均達(dá)到100%。“氣化慶陽”天然氣進(jìn)城入鎮(zhèn)工程共建成投用城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?009.34公里，在建312.57公里，天然氣用戶達(dá)18.74萬戶；2025年至今，建成或改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?89.26公里，新增燃?xì)庥脩?9587戶。

市住建系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促使服務(wù)質(zhì)效大幅提升。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，研究制定《優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程的意見》，將工改審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至39項(xiàng)，審批用時(shí)壓縮至28個(gè)工作日。創(chuàng)新提出的分階段辦理施工許可、施工許可豁免清單、“告知承諾+容缺受理”“逾期辦件雙預(yù)警+日零報(bào)告”“幫辦代辦”等改革舉措和審批方式被省工改辦在全省推廣。聚焦辦理建筑許可、水氣熱報(bào)裝兩項(xiàng)指標(biāo)，精簡(jiǎn)辦理事項(xiàng)，壓縮辦件時(shí)限，嚴(yán)防辦件逾期，提升服務(wù)效能。

市住建系統(tǒng)切實(shí)推進(jìn)物業(yè)專項(xiàng)整治，成立慶陽市物業(yè)行業(yè)黨委，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為。創(chuàng)新推行“新建小區(qū)+紅色物業(yè)、老舊小區(qū)+物業(yè)管理委員會(huì)、三無小區(qū)+政府兜底”模式，實(shí)現(xiàn)“三無小區(qū)”全面清零；建立“行業(yè)黨委+社區(qū)黨支部+企業(yè)黨支部”黨建聯(lián)建模式，實(shí)現(xiàn)物業(yè)行業(yè)黨建全覆蓋；實(shí)行社區(qū)“兩委”班子和物企負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推廣“業(yè)主議事廳”“小院議事會(huì)”等平臺(tái)，累計(jì)解決停車位管理、閑置空間利用等200多個(gè)問題；扎實(shí)開展“物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占群眾公共收益”集中整治，建立健全“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、街道落實(shí)、社區(qū)協(xié)同、紀(jì)檢監(jiān)督”的專項(xiàng)整治工作推進(jìn)機(jī)制，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)四類問題627個(gè)，完成整改567個(gè)；深度鏈接社區(qū)家政、養(yǎng)老資源，試點(diǎn)推進(jìn)“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式；加快推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)物業(yè)管理從傳統(tǒng)管理向智慧服務(wù)轉(zhuǎn)變。

五年砥礪奮進(jìn)，五年碩果盈枝。“十四五”時(shí)期，市住建系統(tǒng)以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌蝶變、產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、民生福祉改善。展望未來，市住建系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，爭(zhēng)先進(jìn)位、跳起摸高，為加快建設(shè)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市注入更強(qiáng)住建力量。

 慶陽融媒 記者 尚倩