2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。慶陽市巡察工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及黨中央和省委新部署新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，守正創(chuàng)新，持續(xù)鞏固深化政治巡察，推動全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

緊扣根本任務(wù)精心謀劃，堅決扛牢主體責(zé)任

巡視巡察監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。2023年，市委堅決扛牢主體責(zé)任，召開3次市委常委會議，審議修訂《中共慶陽市委巡察工作規(guī)劃（2022-2026年）》，明確一屆黨委任期內(nèi)市縣巡察全覆蓋任務(wù)，突出強調(diào)加強巡察整改和成果運用、深入推進(jìn)對村（社區(qū)）巡察。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作，落實第一責(zé)任人責(zé)任，召開2次市委書記專題會議，聽取巡察綜合情況匯報，旗幟鮮明點出重點人重點事重點問題，強調(diào)抓好巡察整改，深化巡察成果。針對市委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)問題，部署開展“五大專項行動”，即專項督辦政府規(guī)費收繳不到位，專項檢查城市規(guī)劃執(zhí)行、公租房配租和公共資源交易情況，專項審計政府投資項目超預(yù)算超概算，專項核查影響營商環(huán)境的典型事例，專題研究機構(gòu)改革不徹底等問題，由市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，壓實職能部門責(zé)任，從市級層面高位推進(jìn)問題整改。

市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行組織實施職責(zé)，召開5次巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和重要指示批示精神，中央、省委關(guān)于巡視巡察工作部署要求，研究制定巡察工作要點，審議每輪巡察工作方案，為巡察工作把方向、糾偏差。市委巡察辦認(rèn)真履行“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”職責(zé)，堅守政治巡察定位，切實當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手，成為落實市委決定的有力推手，組織實施巡察工作的得力能手。

著眼發(fā)展大局精準(zhǔn)監(jiān)督，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋

2023年，市委組織開展兩輪巡察。以“優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，對16個與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切的市直部門開展了常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題541個，形成涉及改革事項的專題報告1份。圍繞鞏固脫貧攻堅、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，緊盯人民群眾急難愁盼問題，對西峰、寧縣、鎮(zhèn)原、環(huán)縣4個有代表性的城市街道、塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄55個村（社區(qū)）開展了提級巡察，發(fā)現(xiàn)問題349個，推動解決了一批群眾急難愁盼問題。

每輪巡察前，市委巡察辦系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神、被巡察黨組織職能職責(zé)、巡前通報問題和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的政策法規(guī)，形成政策、職責(zé)、問題等3項“清單”，圍繞“四個聚焦”細(xì)化巡察監(jiān)督重點，為巡察組精準(zhǔn)監(jiān)督提供參考。

針對巡察干部“抽調(diào)難”、巡察組工作質(zhì)效評估難、巡察反饋問題不精準(zhǔn)、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索成案率不高等，先后制定出臺《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《市委巡察組人員抽調(diào)辦法》《市委巡察組工作質(zhì)量和績效評價辦法》《市委巡察組紀(jì)律作風(fēng)評估辦法》《巡察干部紀(jì)律作風(fēng)44條負(fù)面清單》《巡察干部十不準(zhǔn)》等制度機制，建立巡察組與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通重要問題、組辦會商巡察情況、紀(jì)委監(jiān)委和巡察辦巡察組三方會商研判問題線索3項機制，確保高質(zhì)量完成每輪巡察任務(wù)。

聚焦整改落實較真碰硬，深化巡察成果運用

習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，巡視整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)。

深入貫徹黨中央《關(guān)于巡視整改和成果運用的意見》及《甘肅省巡視整改和成果運用辦法》，持續(xù)強化巡察整改和成果運用。堅持以責(zé)任落實為主線，突出“四責(zé)協(xié)同”（被巡察黨組織主體責(zé)任、被巡察黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門日常監(jiān)督責(zé)任、巡察機構(gòu)統(tǒng)籌督促責(zé)任），形成巡察反饋、問題通報、整改聯(lián)審、巡督一體、情況匯報“五項機制”，構(gòu)建了常態(tài)化抓促整改的責(zé)任鏈條。

市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部全面履行整改日常監(jiān)督職責(zé)，會審整改方案和整改進(jìn)展情況報告、派員參加反饋會議、列席巡察整改專題民主生活會，持續(xù)跟進(jìn)了解被巡察黨組織整改情況。市委巡察辦認(rèn)真落實“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析”職責(zé)，向市級分管領(lǐng)導(dǎo)呈送分管單位巡察反饋意見，向有關(guān)職能部門通報巡察有關(guān)情況，形成多方協(xié)同推動問題高效整改的強大合力，至目前，市委前兩輪巡察反饋問題整改完成率88.69%。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部和市委巡察辦聯(lián)合組建監(jiān)督檢查組，對39個市直部門巡察反饋問題整改情況進(jìn)行專項檢查，對整改成效不明顯的被巡察黨組織進(jìn)行了約談，推動整改工作實實在在落地見效。 

圍繞增強合力統(tǒng)籌聯(lián)動，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮市級巡察機構(gòu)在上下聯(lián)動中的承上啟下作用，對上加強請示報告和銜接溝通，對下加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，圍繞中心工作和重點任務(wù)，組織開展聯(lián)動巡察。市縣成立8個巡察組對自然資源系統(tǒng)開展聯(lián)動巡察，形成發(fā)揮市級巡察機構(gòu)在聯(lián)動巡察中作用的調(diào)研報告。

建立市縣巡察工作會商機制和班子成員聯(lián)系縣區(qū)制度，對巡察工作重大問題、重要舉措、市縣聯(lián)動等進(jìn)行溝通會商。先后4次召開巡察辦主任座談會和巡察機構(gòu)工作會商會，研究重點工作，分析短板不足，督促責(zé)任落實；成立指導(dǎo)督導(dǎo)組，深入縣區(qū)巡察辦和市縣巡察組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，下發(fā)指導(dǎo)督導(dǎo)情況通報。結(jié)合主題教育，研究制定調(diào)查研究工作方案，圍繞巡察工作中難點熱點問題，深入廣泛開展調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報告7篇，對破解制約巡察工作的瓶頸問題提出了建設(shè)性意見建議，特別是關(guān)于加強上下聯(lián)動、“一把手”監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督檢查巡察整改、巡察信息化建設(shè)等方面成果已實踐運用，取得良好成效。

加強巡察與紀(jì)檢、組織、宣傳、審計等部門協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。巡前召開紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門和巡察機構(gòu)工作會商會，通報相關(guān)情況，協(xié)調(diào)配合事宜，聽取意見建議。巡中強化巡察與組織、宣傳、政法、保密、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等部門溝通協(xié)作，加強情況通報、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持，推動監(jiān)督信息、成果共享共用。市委組織部、市委宣傳部同步開展選人用人和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查。巡后，通過干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，向相關(guān)成員單位通報巡察發(fā)現(xiàn)共性問題，為日常監(jiān)督提供參考。

砥礪奮進(jìn)新征程，勇毅前行再出發(fā)。新的一年，慶陽巡察工作將堅守定位，持續(xù)深化政治監(jiān)督；聚焦整改，全力推動改革發(fā)展；嚴(yán)管厚愛，鍛造忠誠干凈的巡察鐵軍，以高質(zhì)量巡察質(zhì)效為中國式現(xiàn)代化慶陽實踐賦能。（田一君）

來源：市委巡察辦