為深入貫徹落實(shí)法治市場監(jiān)管建設(shè)工作要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量，近日，慶陽市市場監(jiān)管局召開了2024年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰案卷評查工作會。市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長任愛榮主持案卷評查會議并提出具體要求。

會議指出，案卷評查是深化法治市場監(jiān)管建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督的重要方式，更是提升執(zhí)法辦案質(zhì)量的有效途徑。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要持續(xù)發(fā)揮案卷評查的激勵鞭策作用，堅持規(guī)范與指導(dǎo)并重，督促辦案人員進(jìn)一步提高行政辦案的能力和水平，切實(shí)形成“以查促改、以評促優(yōu)”的良性循環(huán)，確保案卷質(zhì)量持續(xù)提升。

會議要求，案卷評查要堅持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵在查，重點(diǎn)在評，通過評查及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的各類問題，消除盲點(diǎn)誤區(qū)、堵嚴(yán)程序漏洞。

會議強(qiáng)調(diào)，要突出自由裁量規(guī)范，結(jié)合市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)行動，根據(jù)違法情節(jié)，科學(xué)確定處罰方式和處罰額度，對符合不罰免罰輕罰清單條件的案件做到應(yīng)用盡用，在法定權(quán)限范圍內(nèi)幫助和促使經(jīng)營主體自覺糾正違法行為，做到過罰相當(dāng)。堅決杜絕大過輕罰”“小過重罰”“類案不同罰”等機(jī)械執(zhí)法情形。

此次評查采取辦案機(jī)構(gòu)自查推報和隨機(jī)抽查相結(jié)合的形式，征集市縣市場監(jiān)管部門優(yōu)秀行政處罰案卷32卷，隨機(jī)抽取行政處罰案卷7卷，類型涵蓋食品安全、藥品（包含醫(yī)療器械、化妝品）、產(chǎn)品質(zhì)量、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管、特種設(shè)備安全、計量、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入9類。評查以《市場監(jiān)督管理行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，采取“專人主審+交叉復(fù)審+集體評審”的方式，每案一份評查報告、一份扣分問題登記，面對面地討論執(zhí)法爭議和疑點(diǎn)，現(xiàn)場點(diǎn)評釋惑。通過評查，匯總問題4大類50余項，解決了執(zhí)法人員提出的共性焦點(diǎn)問題，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，提升了執(zhí)法人員對全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的深刻認(rèn)識。

下一步，慶陽市市場監(jiān)管局將繼續(xù)圍繞法治市場監(jiān)管建設(shè)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)案卷評查結(jié)果運(yùn)用，探索推進(jìn)案卷評查培優(yōu)工程，構(gòu)建“案例池”，編發(fā)“你問我答”釋疑專集，不斷提高全市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法水平，為服務(wù)慶陽高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治化營商環(huán)境。