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從“憂居”到“優(yōu)居” ——平?jīng)鍪写罅ν七M生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作

摘要:盛夏時節(jié),走進靈臺縣百里鎮(zhèn)石塘—稔溝生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷安置點,嶄新的農(nóng)家小院整齊排列,寬闊的水泥路直通家門口,健身廣場上孩子們嬉戲玩耍。

盛夏時節(jié),走進靈臺縣百里鎮(zhèn)石塘—稔溝生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷安置點,嶄新的農(nóng)家小院整齊排列,寬闊的水泥路直通家門口,健身廣場上孩子們嬉戲玩耍。

“以前住在山溝里,一到雨季就擔驚受怕,現(xiàn)在搬進新房子,安全又舒心。”村民艾小林高興地說,“政府還幫我找了工作,扣除‘五險一金’后月收入5000多元,日子越過越有奔頭!”

艾小林的喜悅,正是平?jīng)?/a>市大力實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作的生動縮影。

近年來,平?jīng)鍪袌猿职焉鷳B(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷作為保障群眾生命財產(chǎn)安全、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措,加強調(diào)度,實化舉措,努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、生活好、能融入”。2022年至2024年,全市實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷3534戶,提前超額完成原五年搬遷任務,實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟、民生效益多重疊加、持續(xù)釋放。

完善機制 壓實搬遷責任

平?jīng)龅靥廃S土高原丘陵溝壑區(qū),地質(zhì)災害隱患點多面廣,特別是部分山區(qū),地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)。如何讓群眾“應搬盡搬”,考驗著各級政府的責任擔當。

平?jīng)鍪新鋵嵤锌h鄉(xiāng)村四級包抓責任制,成立專業(yè)組實地協(xié)調(diào)解決對象認定難、安置點建設進度慢、拆舊復墾和資金撥付滯后等各類問題。

“我們將搬遷任務納入年度考核,落實‘周報告、旬匯總、月調(diào)度、季通報、年考核’機制,實行‘一戶一策’精準搬遷,確保責任到人、任務到肩。”平?jīng)?a href="http://www.cnbxcz.com/news/bumen/" target="_blank">市自然資源局局長徐俊紅介紹道。

靈臺縣中臺鎮(zhèn)下河村地處地質(zhì)災害隱患區(qū),但部分老人故土難離,遲遲不愿搬遷。負責包抓下河村搬遷工作的鎮(zhèn)人大主席董守紅和村干部,積極上門給群眾做工作,算“安全賬”“經(jīng)濟賬”,最終全村113戶全部搬遷。

“我們不僅幫群眾選房、簽協(xié)議,還聯(lián)系銀行給他們辦貸款,確保大家按時住進新房。”董守紅說。

華亭市尊重搬遷群眾意愿,采取集中安置和分散安置相結(jié)合的方式,因戶施策,應搬盡搬。山寨鄉(xiāng)北陽洼村村干部主動幫助4戶留守老人搬遷,并組織機械拆除復墾、清運垃圾。“我們根據(jù)搬遷群眾需求,將36戶搬遷至集中安置點,另外7戶進行分散安置。”北陽洼村黨支部書記薛勇說。

用好政策 強化基礎保障

搬遷不僅是“挪個窩”,更要讓群眾“安下心”。

平?jīng)鍪袊栏衤鋵?ldquo;10+5”補助政策(即10萬元補助資金,5萬元貼息貸款),統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、防災減災等項目資金,采取“財政補助+貸款支持+群眾自籌”模式,減輕群眾負擔。各縣(市、區(qū))還根據(jù)實際制定差異化補助標準,對殘疾家庭等給予額外幫扶。

在莊浪縣南坪鎮(zhèn)陰洼村安置點,村民馬存壽一家只花了5萬元,就住進了116平方米的新房子。“政府補貼了10萬元,還貼息貸款5萬元,房子寬敞又安全,再不擔心下雨天滑坡了。”馬存壽笑著說。

針對群眾搬遷后的生計問題,平?jīng)鍪袕男刨J支持、就業(yè)就學、公共服務等方面支持安置點基礎設施建設,加強水、電、路、暖、網(wǎng)配套,最大化惠及群眾。

崇信縣柏樹鎮(zhèn)柏樹村安置點結(jié)合和美鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃發(fā)展庭院經(jīng)濟,每戶門前預留菜園,既美觀又實用。“現(xiàn)在水、電、路、暖、網(wǎng)全通了,還有村廣場、小學、衛(wèi)生室,生活很便利。我在房前養(yǎng)了12箱中華蜂,每箱每年補貼400元,日子美得很!”村民朱德貴邊說邊打理他的蜂箱。

寧縣賈河鄉(xiāng)搬遷群眾杜廣勝用5萬元貸款,在安置點開了一家便民農(nóng)資生活超市,實現(xiàn)家庭年增收5萬元。“有了穩(wěn)定收入,心里更踏實了。”他說。

平?jīng)鍪欣塾嫲l(fā)放貼息貸款1.09億元,清算下達省市貼息資金366.3萬元,撥付市級配套資金3104萬元,各縣(市、區(qū))落實配套資金6686.72萬元,有效解決了搬遷戶資金難題。

立足發(fā)展 抓實產(chǎn)業(yè)促就業(yè)

搬遷是手段,致富是目的。

平?jīng)鍪芯徒偷匾龑О徇w群眾發(fā)展平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果、設施蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè),在集中安置點配套建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)車間,確保群眾“搬得出、能致富”。

針對有意愿養(yǎng)牛的搬遷戶,崆峒區(qū)寨河鄉(xiāng)上灘村在安置點周邊修建規(guī)?;B(yǎng)殖場,每戶配套一處100多平方米的牛棚,還為養(yǎng)殖戶提供低息貸款,并聯(lián)合企業(yè)搭建產(chǎn)銷對接平臺,讓肉牛養(yǎng)殖“養(yǎng)得好、賣得出、收益高”,目前共吸納養(yǎng)殖戶16戶。

“以前住在山里,生活條件差,養(yǎng)牛也受場地限制。”搬遷戶蘭永興說,現(xiàn)在住處離養(yǎng)殖小區(qū)很近,水電路配套齊全,還有專業(yè)技術(shù)人員上門指導,“去年新養(yǎng)了20頭牛,收入比以前翻了好幾倍!”

在涇川縣王村鎮(zhèn)朱家澗村安置點,當?shù)匾劳袞|西部協(xié)作資金,建成日光溫室13座、鋼架大棚235座、育苗中心1處,搬遷戶既可就近種菜,又能務工掙錢。村民王勇剛承包了4座鋼架大棚,種植甜瓜和辣椒,去年收入3萬多元。“以前靠天吃飯,現(xiàn)在在家門口發(fā)展產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。”王勇剛說。

截至目前,平?jīng)鍪性诎仓命c附近配套建設果園2430畝、蔬菜大棚318座、養(yǎng)殖小區(qū)6處、食用菌產(chǎn)業(yè)園1處、就業(yè)工廠1處,扶持486戶群眾發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),開展技能培訓621人,安置公益性崗位42人,勞務輸轉(zhuǎn)548人,兜底保障26人。

“五聯(lián)”共建 促進融合安居

“搬出山窩窩,住進新房子,可田地還在老村,種莊稼來回跑斷腿!”這曾是靈臺縣百里鎮(zhèn)搬遷群眾的“煩心事”。

怎么辦?百里鎮(zhèn)創(chuàng)新建設每間15平方米的“集裝箱式”生產(chǎn)用房245間,消除群眾后顧之憂。

“我們按照一戶一間、一間4300元的標準,由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設,農(nóng)戶只需支付500元。”百里鎮(zhèn)黨委書記王俊科介紹道。

臨近中午,剛從地里忙完農(nóng)活的上李村村民王拴福準備去生產(chǎn)用房里午休。他說:“這個房我交了500元,村里補800元,縣里補3000元,除了能放農(nóng)具,還能支張床休息,太方便了!”

平?jīng)鍪蟹e極探索“組織聯(lián)體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、設施聯(lián)建、治理聯(lián)動、服務聯(lián)享”的“五聯(lián)”黨建引領鄉(xiāng)村治理模式,打破村域管理界限,推行網(wǎng)格化管理,為群眾提供“一站式”便民服務。

從深山溝壑到宜居新村,從擔驚受怕到安居樂業(yè),平?jīng)鍪械纳鷳B(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作不僅改變了群眾的生活環(huán)境,更激活了鄉(xiāng)村振興的新動能。

“我們將繼續(xù)聚焦群眾需求,在產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、基層治理等方面持續(xù)發(fā)力,讓搬遷群眾真正融入新生活、實現(xiàn)新發(fā)展。”平?jīng)鍪姓嚓P(guān)負責人表示。(記者田麗媛)

編輯/趙俊陽
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