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“鎳都”聚寶盆 再創(chuàng)新輝煌 ——金昌市以高水平招商引資推動(dòng)資源型城市高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

摘要:近年來(lái),金昌市委、市政府堅(jiān)定不移將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”和“頭號(hào)工程”,緊緊圍繞省委省政府構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)的安排部署,聚焦培育提升“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“五城”使命任務(wù),大力實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新招商機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目落地,金昌成功吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目紛至沓來(lái),為“祖國(guó)鎳都”注入了澎湃的發(fā)展動(dòng)能,驅(qū)動(dòng)其向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地加速邁進(jìn)。

甘肅能化金昌能源化工開(kāi)發(fā)有限公司生產(chǎn)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)。(謝曉玲)

6月26日,金昌市舉辦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)招商暨湘企洽談活動(dòng),集中簽約28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資額達(dá)217.9億元。(謝曉玲)

甘肅佰利聯(lián)化學(xué)有限公司40萬(wàn)噸合成金紅石項(xiàng)目生產(chǎn)線。(資料圖)

甘肅成豐建設(shè)有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸裝配式鋼建筑產(chǎn)品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。(柯玉棟)

熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。(柯玉棟)

永昌工業(yè)園區(qū)河西堡工業(yè)園。(柯玉棟)

在河西走廊中段,一座因礦而興、因企設(shè)市的工業(yè)城市——金昌,正通過(guò)招商引資的關(guān)鍵一招,奮力書(shū)寫(xiě)資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

近年來(lái),金昌市委、市政府堅(jiān)定不移將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”和“頭號(hào)工程”,緊緊圍繞省委省政府構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)的安排部署,聚焦培育提升“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“五城”使命任務(wù),大力實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新招商機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目落地,金昌成功吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目紛至沓來(lái),為“祖國(guó)鎳都”注入了澎湃的發(fā)展動(dòng)能,驅(qū)動(dòng)其向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地加速邁進(jìn)。

一組數(shù)據(jù)見(jiàn)證著金昌招商引資的顯著成效:今年截至5月底,金昌市實(shí)施招商引資項(xiàng)目129項(xiàng),到位資金153.29億元,同比增量45.48億元,增長(zhǎng)率達(dá)42.19%,近兩年簽約項(xiàng)目資金到位率達(dá)79.52%。全市經(jīng)濟(jì)總量從2020年的358億元躍升至2024年的620億元,地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)13.6%,位居全省第一。

招商引資,已成為金昌突破資源依賴(lài)、重塑產(chǎn)業(yè)格局、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的核心引擎。

項(xiàng)目為先 發(fā)展動(dòng)能奔涌如潮

走進(jìn)金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),塔吊林立,機(jī)械轟鳴,項(xiàng)目建設(shè)的熱浪撲面而來(lái)。

在甘肅冶拓環(huán)??萍加邢薰窘ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng),一期年產(chǎn)11萬(wàn)噸廢鉛酸蓄電池處理項(xiàng)目已完成主體廠房建設(shè),智能化生產(chǎn)線整裝待發(fā)。

“項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)同行業(yè)前沿技術(shù)的富氧側(cè)吹熔池熔煉工藝和比肩國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的全封閉廢電池自動(dòng)化拆解系統(tǒng),可無(wú)害化、減量化、資源化處理廢鉛酸蓄電池,填補(bǔ)了我省廢舊鉛蓄電池規(guī)?;⒁?guī)范化回收利用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白,有效解決金川集團(tuán)有色金屬冶煉廢渣,形成具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。”甘肅冶拓環(huán)??萍加邢薰径麻L(zhǎng)蔡榮圣介紹。

這項(xiàng)2024年金昌市政府在蘭洽會(huì)上的簽約項(xiàng)目,不僅破解了重金屬污染治理難題,而且串聯(lián)起“回收—拆解—再生—利用”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破20億元,將成為當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。

在甘肅佰利聯(lián)化學(xué)有限公司的數(shù)字化車(chē)間內(nèi),全自動(dòng)生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。作為金昌市化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),公司40萬(wàn)噸合成金紅石項(xiàng)目是省列重大建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目。它不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,還是破解金昌工業(yè)廢棄物處理難題的“金鑰匙”。項(xiàng)目建成后,每年可利用150萬(wàn)噸硫酸和120萬(wàn)噸電石渣,讓曾經(jīng)困擾金昌多年的工業(yè)“包袱”搖身一變,成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴資源。

“我們的產(chǎn)品白度、遮蓋力等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,廣泛應(yīng)用于高端涂料、塑料、造紙等領(lǐng)域。”甘肅佰利聯(lián)化學(xué)有限公司副總經(jīng)理聶振軍介紹說(shuō),“生產(chǎn)1噸金紅石需要消耗4噸左右硫酸。通過(guò)建設(shè)這一項(xiàng)目,我們與金川集團(tuán)等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)嫁接,工業(yè)廢棄物不用再外運(yùn)處理,而是進(jìn)一步加工,生產(chǎn)合成金紅石。”

而在永昌縣河西堡工業(yè)園的甘肅貝達(dá)生物科技有限公司,一期年產(chǎn)4000噸苯醚甲環(huán)唑項(xiàng)目已全線投產(chǎn)。潔凈的生產(chǎn)區(qū)內(nèi),全封閉自動(dòng)化設(shè)備精準(zhǔn)投料、反應(yīng)、結(jié)晶、干燥。“這是國(guó)內(nèi)單套產(chǎn)能最大的苯醚甲環(huán)唑生產(chǎn)線,采用綠色催化合成工藝,三廢排放減少40%。”甘肅貝達(dá)生物科技有限公司副總經(jīng)理洪學(xué)景指著雪白的成品說(shuō),“園區(qū)的三酸兩堿齊全,工業(yè)設(shè)施較完善,符合我們公司發(fā)展需求。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,政府部門(mén)給予了相當(dāng)大的幫助,更堅(jiān)定了我們公司在此投資發(fā)展的信心。”

數(shù)據(jù)見(jiàn)證成果。今年以來(lái),全市推動(dòng)新建項(xiàng)目快開(kāi)工、在建項(xiàng)目快實(shí)施,全面提升項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、資金支付率,11個(gè)省列重大項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工,145個(gè)省列重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工130項(xiàng),完成計(jì)劃投資83.2億元;305個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工275個(gè),開(kāi)復(fù)工率達(dá)90.2%;緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“兩重”“兩新”政策支持和投資導(dǎo)向,謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目185項(xiàng),總投資150.9億元;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比提升至65%,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效凸顯。

機(jī)制賦能 招商體系精密高效

金昌招商引資的澎湃動(dòng)能,源自機(jī)制創(chuàng)新鑄就的“硬核”支撐。金昌市委、市政府將招商引資置于發(fā)展全局的核心位置,高頻次專(zhuān)題研究、系統(tǒng)謀劃。以《引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)實(shí)施方案》為綱,配套出臺(tái)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確年度目標(biāo)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任鏈條,讓招商從“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。

精準(zhǔn),是制勝關(guān)鍵。金昌深諳此道,圍繞“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系精耕細(xì)作:繪制詳盡的產(chǎn)業(yè)招商圖譜,編制產(chǎn)業(yè)招商藍(lán)皮書(shū),梳理投資機(jī)會(huì)清單、目標(biāo)企業(yè)清單、產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班責(zé)任清單“三張清單”,為精準(zhǔn)導(dǎo)航招商提供清晰坐標(biāo)。

2025年,203項(xiàng)總投資1377.6億元的招商項(xiàng)目已提前謀篇布局,第三十一屆蘭洽會(huì)擬簽約項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就緒,招商“提前量”打得精準(zhǔn)而從容。

項(xiàng)目推進(jìn)更見(jiàn)匠心。金昌創(chuàng)新實(shí)施的“色卡管理”機(jī)制,將項(xiàng)目分為綠色(正在建設(shè))、藍(lán)色(辦理前期)、橙色(簽訂協(xié)議)、紅色(持續(xù)跟蹤),指定部門(mén)限時(shí)推進(jìn)、專(zhuān)班服務(wù)、全程代辦,堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一本臺(tái)賬、一抓到底”,問(wèn)題不過(guò)夜,進(jìn)度不延期。

投資120億元的鋰電材料項(xiàng)目落地過(guò)程中,工作專(zhuān)班創(chuàng)造“金昌速度”:30天完成1500畝土地征收,45天取得能評(píng)環(huán)評(píng)批復(fù),60天實(shí)現(xiàn)“五證齊發(fā)”。

項(xiàng)目入口把關(guān)非常嚴(yán)格。由14個(gè)部門(mén)組成的評(píng)估委員會(huì),對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“環(huán)保、能耗、安全、效益”一票否決。2024年評(píng)估的18個(gè)項(xiàng)目中,3個(gè)高耗能項(xiàng)目被拒之門(mén)外。“寧可發(fā)展慢一點(diǎn),也要質(zhì)量高一點(diǎn)。”評(píng)估組專(zhuān)家指著某化工項(xiàng)目的碳排放測(cè)算表說(shuō),“這個(gè)項(xiàng)目年耗煤量超標(biāo)準(zhǔn)42%,必須優(yōu)化工藝才能準(zhǔn)入。”

在此基礎(chǔ)上,金昌市深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng),聚焦長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域。截至6月底,全市各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)100余次,廣泛宣傳金昌市的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,吸引了眾多企業(yè)的目光。

聚鏈成勢(shì) 產(chǎn)業(yè)高地強(qiáng)勢(shì)崛起

金昌經(jīng)濟(jì)版圖的深刻重塑,源于“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的聚鏈成群。近4年來(lái),產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值從486億元躍升至1986億元,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

在有色金屬新材料領(lǐng)域,金川集團(tuán)這座“產(chǎn)業(yè)航母”持續(xù)釋放能量。

走進(jìn)永昌工業(yè)園區(qū)河西堡工業(yè)園金川集團(tuán)永昌銅業(yè)有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸智能銅電解項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),一輛輛黃色智能運(yùn)輸小車(chē)載著銅陽(yáng)極板穿梭往返,專(zhuān)用吊車(chē)的警鈴聲與機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音交織……

作為“十四五”省列重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,金川集團(tuán)40萬(wàn)噸/年智能銅電解項(xiàng)目采用先進(jìn)的不銹鋼永久陰極電解工藝,首次規(guī)?;瘧?yīng)用自主研發(fā)的性能更優(yōu)的不銹鋼陰極板,成功打破進(jìn)口壟斷。

依托世界第三的鎳儲(chǔ)量和亞洲第一的鈷儲(chǔ)量,金昌帶動(dòng)金白蘭武集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,產(chǎn)品從“原字號(hào)”向航空航天用高溫合金、電子級(jí)鈷鹽等高端領(lǐng)域延伸。2024年,有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1050億元,提前實(shí)現(xiàn)了千億級(jí)發(fā)展目標(biāo)。

同時(shí),金昌新能源及新能源電池產(chǎn)業(yè)千億目標(biāo)觸手可及:依托541.4萬(wàn)千瓦的新能源裝機(jī)規(guī)模,以及本地可供應(yīng)電池材料80%以上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),金昌已成為西北地區(qū)最大的新能源電池制造基地,劍指全國(guó)重要供給極。

此外,金昌“四個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂——數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)起“云”涌,紫金云大數(shù)據(jù)中心以國(guó)際“T3+5A”綠色等級(jí)擎起“東數(shù)西算”西北支點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)跑西部;化工循環(huán)“鏈”動(dòng)四方,氯堿、硫磷、現(xiàn)代煤化工等協(xié)同發(fā)力,年產(chǎn)能突破1200萬(wàn)噸,是國(guó)家新型工業(yè)化示范基地的中堅(jiān)力量;資源綜合利用點(diǎn)“廢”成金,年固廢處理能力255萬(wàn)噸,全國(guó)首批“雙基地”實(shí)至名歸;高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)綠染沃野,高原夏菜、優(yōu)質(zhì)牧草、奶綿羊繁育享譽(yù)全國(guó),成為富民增收的“綠色銀行”。

環(huán)境生金 投資洼地“引力”澎湃

“在金昌,企業(yè)家的心聲有人聽(tīng)、難事有人管、夢(mèng)想能成真。”在首屆“金昌企業(yè)家日”座談會(huì)上,甘肅貝達(dá)生物科技有限公司董事長(zhǎng)田野動(dòng)情地說(shuō)。

金昌人深知,營(yíng)商環(huán)境是招商引資的生命線。在金昌,“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大、我們當(dāng)好服務(wù)員”絕非口號(hào)。“只要企業(yè)定了干,一切手續(xù)政府辦”成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

設(shè)立“金昌企業(yè)家日”、發(fā)放“鎳都企業(yè)家服務(wù)卡”、出臺(tái)新型工業(yè)化“黃金十條”和營(yíng)商環(huán)境“十大創(chuàng)新舉措”,一系列首創(chuàng)性禮遇,讓企業(yè)家感受到“家”的溫暖。10億元鎳都產(chǎn)業(yè)投資基金、1.6億元農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)投資基金、2億元城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金、3000萬(wàn)元企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等多支基金精準(zhǔn)滴灌,不僅為企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”,也讓企業(yè)感受到了政府的關(guān)心和支持,增強(qiáng)了企業(yè)在金昌市投資的信心。

金昌建立重點(diǎn)項(xiàng)目24小時(shí)代辦服務(wù)微信群,土地審批、環(huán)評(píng)手續(xù)等堵點(diǎn)難點(diǎn)在“指尖”快速疏通。某項(xiàng)目落地遇阻,相關(guān)部門(mén)深夜在線協(xié)調(diào),審批進(jìn)度大幅提速。同時(shí),堅(jiān)決規(guī)范招商行為,全面清理土地、稅收等政策,營(yíng)造公平透明的投資生態(tài)。

金昌還積極探索“信用承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦+信易貸”模式,不斷拓展信用承諾適用范圍和項(xiàng)目應(yīng)用,企業(yè)投資工業(yè)用地采用“信用承諾制”審批實(shí)現(xiàn)全覆蓋,成功創(chuàng)建全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

深入推進(jìn)“市域通辦”“不來(lái)即享”“高效辦成一件事”,金昌創(chuàng)新開(kāi)展“一把手走流程、坐窗口、解難題”沉浸式體驗(yàn)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)12345“接訴即辦”改革,著力打造“一網(wǎng)通辦”特色品牌,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到99.82%,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間在全省率先壓縮至0.5個(gè)工作日,企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至31個(gè)工作日內(nèi),真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)群眾少跑腿。

資源與區(qū)位,也是金昌天然的“磁石”。被譽(yù)為祖國(guó)“聚寶盆”的金昌,鎳儲(chǔ)量世界第三、鉑族金屬占全國(guó)九成以上。“風(fēng)光”資源可開(kāi)發(fā)規(guī)模超1500萬(wàn)千瓦,為綠電產(chǎn)業(yè)提供了無(wú)盡發(fā)展空間。交通動(dòng)脈四通八達(dá),“西氣東輸”“西電東送”等國(guó)家能源通道穿境,金昌機(jī)場(chǎng)、金武高速、金阿鐵路構(gòu)建立體網(wǎng)絡(luò),蘭張高鐵金昌段加速推進(jìn),讓企業(yè)“走出去”的步伐更加輕快。

活力綻放 創(chuàng)新熱土未來(lái)可期

在金川集團(tuán)鎳鈷資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,科研人員正在攻關(guān)從廢鋰電池中提取超高純鎳鈷的技術(shù)。

這里匯聚著金昌創(chuàng)新的硬核力量——有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心,有院士工作站,有動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新中心等6個(gè)省級(jí)平臺(tái)……

創(chuàng)新的種子在金昌豐沃的土壤中破土而出,茁壯成長(zhǎng)。2024年,金川集團(tuán)“復(fù)雜鎳鈷資源綠色冶煉關(guān)鍵技術(shù)”獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng);甘肅佰利聯(lián)“氯化法鈦白粉國(guó)產(chǎn)化裝備”打破國(guó)際壟斷;以4N5無(wú)氧銅、“手撕鎳帶”等為代表的一批原創(chuàng)性、突破性重大科技成果高效產(chǎn)出……

與此同時(shí),金昌開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大。52家外資外貿(mào)企業(yè)在此深耕,貿(mào)易伙伴遍布全球30余國(guó)。西部陸海新通道國(guó)際貨運(yùn)班列鳴笛啟程,全國(guó)首個(gè)蒙古國(guó)礦源目的地檢驗(yàn)試點(diǎn)落地生根,外貿(mào)進(jìn)出口總額占據(jù)甘肅“半壁江山”。金昌正以更加自信的姿態(tài),擁抱世界市場(chǎng)。

伴隨開(kāi)放的腳步,金昌園區(qū)能級(jí)全面提升。金昌經(jīng)開(kāi)區(qū)在全國(guó)229個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)排名躍升至第六十六位,獲評(píng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大最具投資價(jià)值開(kāi)發(fā)區(qū)”。永昌工業(yè)園、河西堡工業(yè)園優(yōu)化整合納入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管理,位列第十一位。這些設(shè)施完善、服務(wù)一流的產(chǎn)業(yè)高地,為企業(yè)騰飛提供了堅(jiān)實(shí)跑道。

從“鎳都”的輝煌過(guò)往,到“綠谷”的璀璨新生,金昌的轉(zhuǎn)型之路,是一部以招商引資撬動(dòng)資源型城市涅槃的經(jīng)典教科書(shū)。當(dāng)有色金屬新材料閃耀太空,當(dāng)新能源電池點(diǎn)亮未來(lái)紀(jì)元,當(dāng)數(shù)字算力在祁連雪山下奔騰不息,這座西北腹地的戈壁明珠,已將自己鍛造成新時(shí)代的“聚寶盆”。(謝曉玲 李峰 李躍萍)

編輯/趙俊陽(yáng)
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